第五章　房地产
章下序

　　光绪三十年（1904），开始丈放卜奎城的街基地号。从此，齐齐哈尔才开始房地产管理工作。
　　中华民国初期，省城齐齐哈尔处于开发阶段。1912～1931年，省城内三次放出街基地号，奠定了以卜奎城为主体向南、向东发展的城区基本骨架（南北的卜奎大街，东西的龙华路）。当时“置地建房”、“租地建房”是房地产经营的特点，而房地产管理的重点是街基土地。
　　沦陷时期，日伪当局为了加重房地产税收，于1939年开始地基整理，测绘了城区的全部地籍图，进行不动产登。加强了对公有房产、私人住宅和商业用房的管理。
　　1945年，齐齐哈尔解放后，市政府没收了敌伪房产20601间。经过“反封建”斗争，没收官僚、地主、恶霸等房地产9594间，使城区房地产的所有制发生了根本的变化。私有房产占房产总数的58.5％。1946年，市政府宣布：保障私人房产的合法权益，取缔房主的剥削。明确城市公有房产是全市人民的财富，要加强保护，合理使用。1947～1948年，市政府为解决城市贫民的住房问题，先后拔出3019间敌伪房产，分给工人和贫民。1948年，市政府设房产土地科。
　　1950年，“南厂北迁”，使城市人口迅速增加。市政府对城市居民的住房问题十分重视。1949年，城区人口仅14.4万，住宅面积74万平方米，人均居住面积5.1平方米。至1954年，人口增长到42.7万，住宅面积115万平方米，人均居住面积2.6平方米。从1953年开始，各大厂、各单位、市房产处等单位先后建造了大批土木结构的小平房，职工个人也以自建公助的形式建了一些土平房。从1949～1959年新建住宅131.1万平方米。1959年末，城区人口增加到70万，人均居住面积2.4平方米。
　　60年代，新建住宅58.8万平方米。1979年，人均居住面积2.86平方米。
　　1979～1985年，城市住宅建设投资额达41728万元，其中国家投资l000万元。在住宅建设要调动四个方面（国家、地方、企业、个人）积极性的方针指引下，市委、市政府又制定了“统一规划，合理布局，积极开发，大家建设”的方针，使住宅建设发展很快，共建成住宅282.5万平方米。1985年末，城市人口增加到102万，人均居住面积3.8平方米。