第二节 文教、科学、卫生事业费 清末与中华民国时期,齐齐哈尔只有教育费,由省直接管理。
沦陷时期,除有教育费外还有少量卫生经费和个别年度的图书馆经费。1933年以前,教育经费仍由省直接管理。1934年以后,小学教育经费开始由市财政支付,当年支出5万元。1943年,教育经费支出38.3万元,比1934.年增长6.68倍,占全部支出的8.4%。
齐齐哈尔解放后,文教、科学、卫生事业有较大发展,在国民经济恢复时期的3年中,文教、科学、卫生事业费支出177万元,占财政支出的20.5%。从1953年开始,文教、科学、卫生事业费在财政支出中所占的比重逐年增长,至1957年已达到40%。
1958~1960年“大跃进”期间,由于财政大搞“多收多支”,使基本建设投资膨胀,文教、科学、卫生事业费在财政支出中的比重下降到8%以下。
1961年,对国民经济进行调整,至1965年文教、科学、卫生事业费,占财政支出的比例恢复到10%左右。
“文化大革命”时期,大、中专院校曾一度停止招生,文教、科学、卫生等费用支出受到影响。
中共十一届三中全会以后,文教、科学、卫生事业费逐年增长,占财政支出的比例由1976年的11.7%增加到1985年的22.7%。其中,教育事业费支出占文教、科学、卫生事业支出的47.3%;文化、文物事业费支出占7.4%;卫生事业费支出占29.2%;体育事业支出占6.7%;广播电视事业费支出占4.2%;计划生育事业费支出占1.8%;党政群干部训练事业费支出占2.5%。
1946~1985年,齐齐哈尔市文教、科学、卫生事业费共支出18630万元,占同期财政支出的30.3%。
1985年,文教、科学、卫生事业费支出的项目包括文化事业费、文物事业费、教育事业费、党政干部训练费、卫生事业费、公费医疗经费、体育事业费、科学事业费、地震事业费、广播电视事业费、计划生育事业费和其他文教事业费,共12项。
1932~1944年部分年份齐齐哈尔市文教、卫生事业经费支出一览表
单位:元(伪满币)
注:①~⑤为预算数。
1946~1960年齐齐哈尔市文教、科学、卫生事业费支出一览表
单位:万元
注:①党政群干部训练费( )中数包括在行政管理费内。
②公费医疗经费( )中数包括在卫生事业费内。
③④文化事业费中含出版事业费,1954年旧人民币6亿元,1955年人民币12.7万元。
※各分项数不全。
1961~1985年齐齐哈尔市文教、科学、卫生事业费支出一览表
单位:万元
注:①1971~1973年计划生育事业费( )中数包括在卫生事业费内。
②1976年地震事业费1万元表内未录。
③1976年文物事业费10万元含文化事业费内。
④1971~1973年,计划生育事业费( )中数均含在卫生事业费中。
※各分项数不全。