第三节 基本建设信贷
第三节 基本建设信贷
短期贷款 1954年，齐齐哈尔市建设银行开始对国营建筑安装企业发放短期贷款。1956年，共发放短期贷款42万元，解决了施工企业资金不足的困难。1957年，随着基本建设和建筑安装企业经营规模的扩大，贷款相应增加。年末，贷款余额98万元。1958年“大跃进”中，贷款管理监督偏松，短期贷款迅速增加，当年国营预算内总投资额17850万元，短期贷款214万元，短期贷款占投资总额的1.2％，超过总行规定的“在投资总额数1％的幅度内发放短期贷款”的要求。
1961年，齐齐哈尔市开始压缩基本建设规模，短期贷款随之下降。1962年，为解决停建、缓建项目基建物资积压和拖欠设备贷款，先后向基本建设单位和设备、物资供销部门发放特种还欠、特种转帐收购和特种付现收购三种贷款138万元。对超储贷款发放范围扩大到基本建设物资供销企业和建设单位。年末，超储贷款余额为128万元，较1960年降低40.2％。1963年，基本建设规模继续调整压缩，超储贷款随之下降。1966年“文化大革命”开始，基本建设承包制度被废除，建筑安装企业一切开支由财政统包，短期贷款业务一度停办。
1973年，短期贷款业务恢复，贷款范围只限于“超定额储备材料贷款”和“大修理贷款”两种。1977年，开始对施工企业发放短期流动资金贷款，作为流动资金不足的补充。1979年，共发放设备储备贷款3465.1万元。其中，中央级3458万元，地方级7.1万元。
1980年10月，为支持县级集体建筑安装企业实行“包工、包料、包定额”的承包方法，银行对其推行储备材料贷款（又称“三包”贷款）业务。当年共发放贷款865万元。同年，市建设银行为加速城市民用住宅商品化建设，开始利用各项贷款基金的间歇资金，对施工部门试行发放商品房贷款。到年末，共发放贷款85万元。翌年，扩大商品房贷款范围，对县级以上生产商品房的建筑安装企业和在建设银行存款额达到建房或购房总额70％以上的企业单位，给予办理商品房贷款。年末，共发放贷款173万元。
1984年，对国营建筑安装企业需要补充的流动资金，全部以贷款方式供应。同时又将超储贷款并入流动资金贷款内，贷款发放范围扩大到镇级以上建筑安装企业。截至1985年末，共发放贷款2838万元，收回2653万元，贷款余额1326万元。
措施贷款 1957年，齐齐哈尔市建设银行发放小型技术组织措施贷款46万元。1958年，随着财政和计划体制的变化，建设银行不再发放小型技术组织措施贷款。
1965年，恢复工业企业小型技术组织措施贷款，贷款对象扩大到全部国营企业。1967年，开始办理出口工业品生产专项贷款。当年发放贷款65万元。
1969年，先后停办小型技术组织措施贷款和出口工业品生产贷款。1972年，恢复对出口工业品增产措施贷款。1976年末，发放出口工业品增产措施专项贷款累计达36万元。同年，为适应国家重点项目建设材料需要，促进地方建筑材料生产，对公社以上集体建筑材料生产企业进行技术革新和设备改造所需资金，发放地方建筑材料贷款。到1978年末，共对5户企业累计发放贷款46万元。
1980年，利用基本建设的各项存款，发放小型基本建设贷款。贷款投放对象重点是轻纺企业为生产国家急需的短线产品而进行的挖潜、革新、改造以及材料、设备、设计、施工力量已经落实的，工期短、投资少、见效快、盈利高、创汇多的基本建设工程。当年，银行对18个项目发放贷款478万元。1981年，银行把出口工业品贷款、地方建筑材料贷款、小型基本建设贷款、国内配套贷款等贷款指标“捆起来”，统筹使用。
1984年，把资金投向转到国家和省重点骨干企业，优先支持引进先进技术设备、增产优质名牌产品和出口创汇企业的技术改造及改、扩、建方面。当年，发放技术组织措施贷款752万元，收回568万元。年末，累计贷款余额2411万元。
1985年，放宽信贷政策，对符合投资方向、经济效益好、有偿还能力的企业予以贷款。年末，银行发放技术组织措施贷款1645万元，贷款余额3028万元。
拨款改贷款
1979年8月开始，试行把基本建设投资由财政拨款改为银行贷款，变无偿为有偿的投资经济责任制。当年，共投放贷款497万元。1980年末，累计投放贷款14850万元。
1982年，大力压缩基本建设规模。年贷款总额7344万元，比1980年下降50.6％。
1984年，为适应工业体制改革，强化贷款回收，对每个贷款项目都进行可行性研究，坚持贷款条件，严格执行贷款程序和审批手续，将贷款控制在国家下达的固定资产计划和省行批准的信贷计划之内。当年发放基本建设投资贷款763万元。
1985年，全面推行基本建设拨款改贷款，对预算内基建投资项目和省机动财力建设项目，全部由财政拨款改为银行贷款，总额达1833.5万元。同年，为79户企业发放贷款2020万元。到年末，共收回贷款3787万元，完成省下达计划的106％。压缩贷款4858万元。
