第二章 房产第一节 房屋建设及管理 1917年（民国6年），矿商沈松年、孙丙午等人招股创办兴华煤矿公司，先后在矿山建机器房3间，工人住宅35间。到1930年（民国19年）矿区房屋土地资产达543571元（哈大洋）。
日军侵占鹤岗以后，为了掠夺鹤岗煤炭，招骗上万名采煤工人，在今进步街建42栋平房，被称为“号里”。1937年矿事务所为工人及部分职员建造了24坪（每一坪折合36平方尺）住宅房。1939年日本人在西山建“圣纪寮”（后称西山大楼）和“北黎寮”（现市武装部楼），建日籍职工住宅200栋。砖瓦结构，外抹水泥沙浆，设上下水道、暖气、厕所、木质地板。
1950年全市住宅面积增加6700平方米。1966年至1976年的“文化大革命”10年间，城镇住宅、城市公用设施建设受到很大影响，远远跟不上发展的需要，人民生活欠账较多。到1978年，住宅面积共增加85万平方米。1982年全市住宅面积增加到1546000平方米，每人平均居住面积达3.08平方米。
鹤岗市区1985年总房屋建筑面积为7277517.76平方米，其中钢结构8001.32平方米；钢、钢筋混凝土结构20663.94平方米；钢筋混凝土结构131025.72平方米；混合结构2074634.98平方米；砖木结构3669921.05平方米，其它结构1373270.75平方米。其中公产187339.03平方米，占总房屋建筑面积的2.58％；全民单位自管产4968617.07平方米，占总房屋建筑面积的68.27％；集体单位自管产447437.53平方米，占总房屋建筑面积的6.15％。私有产1674124.13平方米，占总房屋建筑面积的23％。
据1985年第二次全国城镇房屋普查结果表明，全市缺房56471户。其中婚后无房190户；暂居非住宅房61户；暂住临时简易房4户；暂住亲友房202户；三代同室882户；父母与12岁以上子女同室12492户；12岁以上兄妹同室2606户；二户同室117户；居住2平方米以下4517户；居住在2～4平方米的35460户。
市房管部门直管房屋，完好房屋135564.52平方米，基本完好房屋35100.06平方米；一般损坏房屋14875.11平方米；严重损坏房屋1308.62平方米；危险房屋490.72平方米。
房屋现值752574449.54元，其中市房管部门直管公产现值19216460.38元；全民单位自管公产房屋现值594773802.87元，集体单位自管产房屋现值41445372.19元，私有产房屋现值97138814.07元。
使用土地面积总计19221405.20平方米。其中市房管部门直管公产用地262998.66平方米；集体单位自管产用地1756828.59平方米；全民单位自管产用地13592165.29平方米；私有产用地3609412.66平方米。
房屋租金。私产房屋租金，1929年（民国l8年）兴山镇民房每间月租金5元左右（哈大洋）。
东北沦陷时期，兴山镇门市房几乎无人租赁。新街基、笔架区、东山等处工人及少数家族皆住工棚子，房租均由工薪中扣除。新街基民房每间每月租金5至10元（伪国币）。
1956年2月市人民委员会颁布了《私人房产管理办法》，简易草房（10平方米左右），每月租金收7～10元。
1957年6月11日，市人民委员会重新修订了《鹤岗市私人房产管理办法》。规定私人房产租金标准和交易手续。凡是房产买卖必须经房产科审批，由房产买卖评价委员会评价。成交后向房产科缴纳交易契税。自私人房产开始评价以来，买卖价格合理，租赁关系正常。每铺10平方米左右简易草房，每月收租金由7～10元降至2元左右。
1959年12月市房产管理局成立私人房产管理组，配备2名专职干部，14名私产房管员。对私有房屋开始普查和丈量评等定价。70年代私房租金上涨，市中心区域每月每间租金10元至15元。80年代初临街门市房出租每月租金50元至100元以上。1984年实行开放、搞活政策以后，临街特别是市区中心地带，每间每月租金100元至500元不等。民用每间每月租金20至40元不等。
公产房租金始自1952年4月。抗战胜利后接管敌伪遗留下来的房产，本着“以租养房”的方针管理。房屋的租金，除少部份用在管理、保险费用外，其余全部用于修缮。有的房屋年久失修，单纯靠“以租养房”已入不敷出，每年都有一部分倒塌和拆除的房屋。
1959年房产管理及收租情况
表4—3
1970年6月鹤岗市革命委员会生产指挥部下发了鹤革生字（70）36号《关于对城市建设局所报房产租金标准报告的批示》的文件。统一了鹤岗市公有房产的租金标准。
鹤岗市公有房产租金标准（工商企业房屋）
表4—4
单位：元／平方米
居民住宅房屋租金标准
表4—5
单位；元／平方米
续表
