第二节　经济体制改革

　　中共十一届三中全会至“六五”计划期间，按照中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，对全市工业企业进行了经济体制改革。
　　一、改革党政不分的领导体制，实行厂长负责制和厂长任期目标制。按照“党委集体领导、厂长行政指挥、职工民主管理”的原则，实行党政分设。过去党政不分、以党代政的企业，还权于政，实行厂长负责制。并在全市重点企业中，试行了厂长任期目标制，促进生产的发展。粮食局植物油厂1985年在全市第一个实行了厂长任期目标制，即：厂长在任期内提出明确的生产经营目标，并将这个目标从时间上分解到年、月、日，从空间上分解到车间、工段、班组、个人。同时，采取日统计、旬检查、月奖评的办法，奖勤罚懒，充分调动职工的积极性，完成确定的目标。在厂长任期目标责任制的推动下，粮食局植物油厂于1985年实现产值3179.7万元，盈利367万元，大豆油质量由国家二级上升为国家一级，评为商业部优质产品。粮食局制油厂被评为省“六好”企业。其实行的十项现代化管理项目，有4项获省现代化管理奖。厂长任期目标制、正交试验优选混合油浓度、网络技术、量本利分析分别获省一、二等现代化管理成果奖。
　　二、改革“吃大锅饭”的分配制度，实行逐级经营承包责任制。多数企业将厂一级核算制改为厂、车间、班组三级或两级核算，岗位责任制纵向到顶（从厂长到每个工人），横向到边（从生产岗位到服务岗位），逐级实行经济承包，提高经济效益。鹤岗市水泥厂和碑酒厂，由于加强经营管理和技术改革，使产量、质量提高，成本下降，成为盈利百万元的大户。
　　三、“转轨变型”。1983年以前，全市工业企业普遍实行产品国家包销，材料国家调拨，亏损国家退库的“三包”经营方式。1984年，按照经济体制改革的要求，实行“转轨变型”，即：产品由国家包销改为自销，材料由国家调拨改为自己采购，重点企业由国家调拨一部分，亏损国家不补。“三包”到“三自”的改革，是在生产资料所有制不变的前提下，使企业的经营权和所有权适当的分开，使经营者的责、权、利统一起来，使企业进一步增添了活力，增加了应变力，提高了竞争力。