第一节　基层政权

　　建县初，在全县城乡设立伊春、带岭、南岔、翠峦4区，朗乡、小白、带岭、南岔、浩良河、美溪、乌马河、翠峦、双子河9镇和69个居民委员会、22个行政村。1956年12月，全县调整为伊春、带岭、南岔、浩良河、大丰、美溪、五道库、乌马河、乌敏河、翠峦、双子河、红山、五营13镇，中兴、木曾、晨明、永林、佳林5乡，120个居民委员会。1958年后，农村建立人民公社，实行政企合一体制。到1970年伊春地区时，辖带岭、南岔、大丰、西林、美溪、伊春、乌马河、翠峦、友好、上甘岭、五营、红星、新青、东风、乌伊岭15个区和铁力、嘉荫2县。县区下设13个人民公社（东升、东方红、浩浪河、晨明、乌拉嘎、富饶、保兴、结烈河、铁力、田升、神树、朗乡、年丰）、2个镇（五星、朝阳）。1971～1980年，全市先后又增设了大兴、向阳、常胜、沪嘉、红光、桃山、红旗、卫国、工农9个人民公社。1982年，根据省政法工作会议要求，市民政局派员到南岔、西林、美溪、友好、上甘岭、翠峦、乌敏河7个区，对基层政权组织建设进行调查，提出《关于全市基层政权建设情况和整顿意见的报告》。同年11月，市政府从市民政局、公安局、司法局、卫生局、妇联和各区抽调53人组成工作组，进驻乌敏河区乌马河街道办事处进行整顿试点，为全市开展基层政权组织整顿工作提供经验。1983年5月，召开全市基层政权组织整顿工作会议。6月，全市街道办事处和居民委员会整顿工作全面铺开。到11月末，整顿工作基本结束。整顿前全市有街道办事处49个，居民委员会626个。整顿后街道办事处为212个（不包括镇辖办事处），居民委员会887个。与此同时，省在铁力县进行政社分开、建立乡政府试点，6月末结束。经过试点，该县建立乡人民政府4个、镇人民政府5个、村民委员会91个。
　　1984年，市根据中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡政府的通知》和全省建乡工作会议的部署，2月开始准备，3月全面铺开，5月末完成了建乡工作，全市建立10个乡、5个镇（不包括铁力县）。除了伊春区东升乡没设经济管理委员会外，其它乡、镇均实行了党、政、企分设，基本改变了以党代政、以政代企、党政不分、政企不分的状况。在建乡的同时，还按照宪法规定，建立村民委员会143个。
　　1985年，为适应城乡经济体制改革需要，制订了建制镇的发展规划，推动了小城镇的建设。经省政府批准，将南岔区晨明乡改为镇。解决了伊春市与汤原县亮子河一段行政区界限的争议问题，亮子河发电厂的工业区和生活区统划归伊春市行政区域。同年，提高了居民委员会主任、副主任的生活补贴标准，由每人每月15元增加到40元。对退下来的老同志，按规定发给了退养金。（见附图）