第二节　所有制结构

　　伊春林区所有制结构的变更，大体经历了私营手工业阶段（开发初期到建国前），国营及合作经济并存阶段（1949～1957年），国营与集体经济并存阶段（1958～1978年），多种经济成分并存阶段（1979～1985年）。

　　一、国营及合作经济并存阶段

　　1949年开始，对私营手工业采取“公私兼顾，劳资两利”政策，使企业内部的劳资关系有了不同程度的改善。这期间陆续办起了私人合资的铁木社、铁钉、服装、制砖、制肥皂、木材加工、食品加工等私营合作工业。同年，全市共有私营工业企业145户，国营工业企业4户。到1957年，已有全民所有制企业39户，职工9.97万人。在对资本主义工商业进行社会主义改造高潮中，私人工商业走上合作化道路，企业性质由私人所有制转变为社会主义集体所有制。市集体所有制企业48户，创产值750万元。初步形成以国营经济为主体、集体经济、合作经济并存的经济结构。

　　二、国营与集体经济并存阶段

　　1958年开始的“大跃进”时期，市一哄而上办起了农具修配厂、制材厂、酒厂、造纸厂、发电厂、皮革厂等企业，并将部分砖瓦社、被服社等集体所有制企业转为全民所有制企业。大炼钢铁运动以后，全市开采了铁矿3处，兴建了炼铁厂13家，石灰石厂2家，耐火材料厂2家，其它40余家。
　　1960年，伊春农村人民公社兴办了粮米、榨油、铁木、发电、被服等社办工业333个，并兴建了化工厂、造纸厂、陶瓷厂等15个小型工厂。全市工业企业户数由1957年的87户上升为286户。其中，全民所有制企业从1957年的39户上升到122户，集体所有制企业由1957年的48户上升到164户。由于建厂时带有很大的盲目性，部分企业很快停工下马。1961年，全市全民所有制企业比上年减少25户，集体所有制企业比上年减少40户。
　　1962年，遵循中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，发展了轻工业和手工业生产。1962～1963年，又进行了五次调整。到1963年底，地方工业企业由1960年的273户调整为139户，其中全民所有制企业由109户调整为52户。
　　1964年，全市企业为115户，其中属于全民的46户、集体的69户。1965年，企业为123户，其中全民所有制企业48户、集体所有制企业75户。
　　“文化大革命”初期，“割资本主义尾巴”，大砍集体经济和个体经济，大批个体商贩和手工业劳动者下放农村劳动，集体工业由1962年134个减少到71个。
　　1970年，开始兴办“五小企业”（小化肥、小煤矿、小农机、小五金、小电厂）。全市先后办起了一批国营厂矿和大集体企业。当年企业达258户，其中全民所有制企业118户、集体所有制企业140户。
　　1971年，林业企业有24户，其中大型企业3户（友好林业局、朗乡林业局、南岔木材水解厂），中型企业19户，小型企业2户（乌敏河林业局、伊春林业机械厂）。地方工业企业278户。其中全民所有制企业85户，年产值5321万元；集体所有制企业193户，年产值1957万元；乡镇企业17户，年产值197万元。此时，校办工业兴起。
　　1975年，全市林业企业为25户，职工人数为137397人。其中，大型企业增加到8户，中型企业14户，小型企业3户，地方工业企业235户，职工人数21492人。其中全民所有制企业99户，集体所有制企业136户，乡镇企业发展到49户。
　　1977年，伊春市为安置知识青年，兴办了集体经济。林业仍是全民、集体统一核算，企业户数统计上仍是一个林业局为1户全民企业。

　　三、国营、集体、联营、个体多种经济成分并存阶段

　　1978年以后，市贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针，在注意改善工农业内部结构的同时，积极扶持集体所有制工业和农村社办工业，使集体经济有了较大发展，打破了全民林业一统局面。
　　1979年，全市工业企业有573户，其中，全民所有制企业137户，集体所有制企业436户。
　　1980年，贯彻国务院颁发《关于加快社队企业发展的暂行规定》，乡（镇）、村（街）兴办工业逐步发展。年底，全市乡镇企业由1975年的49户发展到105户。
　　1983年，全市企业为1265户。其中全民所有制企业166户，集体所有制企业302户，个体企业797户；形成多种经济成分并存的所有制结构。
　　1985年，伊春市工业企业达3848户，职工309749人，创产值87628万元。其中，全民所有制企业140户，职工218978人，创产值63652万元；集体所有制企业357户，职工90771人（含林办集体职工72279人），创产值22899万元；兴建合资企业1户，创产值175万元；个体企业3350户，创产值902万元。