第五节　第四个五年计划

　　1970年9月，编制第四个五年计划（以下简称“四五”计划）。编制原则是：立足于打仗，加强战备建设；坚持以林为主的方针，大力发展林业生产；“以粮为纲”，大力发展农业生产；“以钢为纲”，高速度发展工业生产。

　　一、“四五”计划主要指标

　　战备，1972年前的公路桥梁建设，突击修建五营区－东风（汤旺河）区、翠峦区解放经营所－昆仑气林场、翠峦区－铁力林业局二股经营所、南岔区梧桐－铁力林业局森铁处236公里公路；建设南岔区－大丰（金山屯）区的“岩石大桥”；接通伊春区－翠峦区、乌敏河（乌马河）区－带岭区142公里通讯线路，形成战备公路通讯网。
　　军工产品生产，在试制的基础上，尽快更新配套武器生产装备，形成生产能力后方基地建设，重点搞好地下工程，搬迁和新建相结合，建设以“五小”厂为骨干的吃、穿、用、打配套的后方基地。
　　林业，木材生产，“四五”计划期间，生产商品木材3494万立方米，由1970年的产量513万立方米达到1975年的750万立方米，提高46.2％，年均递增5.1％。
　　更新造林，“四五”期间，把14万公顷采伐迹地和可造林的21.5万公顷荒山荒地造上林，森林覆被率由1970年的74％提高到78.5％。
　　木材综合利用，充分利用采伐、加工和造林剩余物。“四五”期间，要大搞“两浆”（浆粕、纸浆）、“五板”（纤维板、厚纸板、细木工板、刨花板、胶合板）生产，新建综合利用厂点101处。到1975年，纤维板生产能力达到7万吨，纸浆生产能力达到5.3万吨，综合利用产值达到1.8亿元，木材综合利用率由1970年的14％提高到60％以上，加速新青纤维板厂、五营纸浆厂的建设，搞好南岔木材水解厂、铁力木材干馏厂、友好木材综合加工厂纤维板车间、伊春木材综合加工厂浆粕车间的技术改造，1972年前全部达到设计年产量。
　　农业，耕地面积，“四五”末期，耕地面积要达到20万公顷，1971年蔬菜达到完全自给。到1974年粮食总产量达到2.85亿公斤，做到全地区粮食基本自给。
　　农田水利，“四五”期间，建设自流灌区20处，中小型水库12处，防洪防涝工程21处，及机井、小型电站等。到1975年末，水利灌溉面积达到20％，实现农业人口人均1亩稳产高产田。
　　农业机械化，“四五”期间，重点扩建铁力、嘉荫、南岔、伊春4个农机厂，新建铁力县手扶拖拉机厂。
　　农作物施肥量，到1975年，每亩施农肥1500公斤，施化肥由1970年的4公斤提高到6.5公斤。
　　多种经营生产，“四五”期间养猪由1970年的10万头发展到1975年的50万头，达到两人1口猪，饲养家禽达到人均1.5只。
　　地方工业，“四五”期间，高速度发展以钢铁为中心的原料工业生产。到“四五”计划末期，生产铁矿石200万吨，高炉容积达到1546立方米，生铁产量75万吨，钢50万吨，钢材38万吨。工业总产值1975年达到4亿元。
　　矿山开发，在加强大西林、友好、红旗铁矿建设的基础上，开发翠红山、小西林、红山、响水河、五星、朗乡、翠北、晨明、昆仑气等处矿点，1975年产量达到200万吨以上。
　　高炉建设，本着“靠山开矿，就地建炉”的原则，大建小高炉。以西钢为重点，实现小高炉遍及全市。到1975年，全市高炉总数达到20座，总容积1546立方米，利用系数达到1.5以上，日炼铁能力达到2300吨，年产达到75万吨。生产钢材38万吨。
　　焦炭生产，“四五”末期，全市生产焦炭80万吨，实现自给。
　　溶剂生产，“四五”末期，全市生产石灰80万吨，保证炼铁的需要。
　　原煤生产，1975年争取生产10万吨以上，实现生活用煤基本自给。
　　机械工业生产，到“四五”末期，生产各种农机设备2000台。
　　轻化工业生产，到“四五”末期，在西钢建设3座20万吨酸钢炉，年生产硫酸60万吨，磷肥10万吨，利用各地浆粕产生的聚乙烯生产塑料制品20万件。
　　建筑材料生产，在现有基础上，增加建材生产。
　　电力建设，到1975年，发供电能力达到10万千瓦。
　　基本建设投资，“四五”期间，基本建设总投资77832万元，其中国家投资56072万元，自筹21760万元。在总投资中：林业33395.5万元，占40.9％；农业7672万元，占9.86％；地方工业31785万元，占40.84％；交通电信338万元，占0.43％；商业512万元，占0.66％；文教卫生投资843.5万元，占1.08％；市县育林投资519万元，占0.67％。

　　二、“四五”计划执行情况

　　1975年，全市工农业总产值完成85330.6万元，为“三五”末期1970年78937.2万元的108.1％。其中工业总产值完成73959.1万元，为1970年的102.21％，年递增1.1％；农业总产值完成11371.5万元，为1970年的172.91％，年均递增11.6％。
　　林业，5年累计完成木材总产量3020.4万立方米，年均产量604.08万立方米。1975年为582.5万立方米，为1970年的86.42％，年均递减2.9％。商品材5年累计完成2924.9万立方米，年均完成584.99万立方米。1975年完成567.2万立方米，占木材总产量的97.37％，为1970年的86.01％，年均递减2.8％。“四五”期间，锯材产量累计完成458.1万立方米，年均生产91.62万立方米。1975年为101万立方米，为1970年的118.96％，年均递增3.5％。纤维板生产，5年累计完成6.2万吨，年均产量1.54万吨。1975年为1.4万吨，为1970年的155.6％，年均递增9.2％。酒精产量为1550吨，为1970年的2.56倍，年均递增20.7％。“四五”期间，累计发电120255万度。1975年为46838万度，为1970年的3.99倍，年均递增31.9％。
　　地方工业，1975年，产值达到14175.7万元，为1970年的185.03％，年均递增13.1％。不仅地方工业产品品种有所增加，生产能力及产品质量也有了进一步提高。钢产量1975年为8279吨；生铁1975年产量3.5万吨，为1970年的2.66倍，年均递增21.9％。铁矿石1975年产量为9.7万吨，为1970年的158.06％，年均递增9.7％。焦炭1975年产量为1.06万吨；铅精砂0.6万吨，年均递减3％；锌精砂1975年产量为0.8万吨；硫化铁1975年产量9.3万吨；黄金249.6千克，为1970年的137.63％，年均递增6.6％；原煤（翠岭、乌云两煤矿）产量7.1万吨，为1970年的2.36倍，年均递增8.8％；硫酸2538吨。
　　建材工业，水泥，1975年完成40162吨，为1970年的13.27倍，年均递增67.7％；红砖10560万块，为1970年的166.67％，年均递增10.8％；瓦2507万块，为1970年的691倍，年均递增47.2％；石灰1.2万吨。
　　生产生活用品，木制农具128.8万件，为1970年的96.48％，年均递减0.7％；铁制农具8.7万件，为1970年的58％，年均递减10.3％。
　　制鞋0.7万双，为1970年的23.33倍，年均递增87.8％。其中，皮鞋0.58万双，为1970年的19.33倍，年均递增80.8％。毛巾1975年产量为7万条；火柴8万件，为1970年的6.15倍，年均递减9.4％；白酒2535吨，为1970年的2.16倍，年均递增16.6％；豆油2614吨，为1970年的2.21倍，年均递增17.2％。
　　1975年，地方工业企业235户，与1970年基本持平。其中，全民所有制企业99户，占42.13％，与1970年持平；集体所有制企业136户，占57.87％，比1970年略有减少。地方工业企业全员劳动生产率1975年为4311元，为1970年的161.8％，年均递增10.1％。
　　农业，“四五”期间新开荒面积1.25万公顷，为“三五”计划期间的35.9％。1975年开荒6435.3公顷，为1970年的75.2％，年均递减5.5％。同年，全市有耕地总面积6.8万公顷，为1971年的105.1％，年均递增1.0％。粮豆薯总产量9290.5万公斤，为1970年的145.96％，年均递增7.9％。其中，粮食产量5592.6万公斤，为1970年的164.9％，年均递增10.5％。生猪年末存栏头数7.1万头，为1970年的131.48％，年均递增5.6％。
　　农村社员人均收入，1975年达到131.7元，为1970年的103.1％，年均递增0.7％。劳动力人均收入481元，为1970年的113.7％，年均递增2.6％。农村户均收入624.9元，为1970年的115.4％，年均递增2.9％。
　　到1975年末，全市有农用拖拉机499台，为1970年的147.6％，年均递增8.1％；机引农具1591台（件），为1970年的145.6％，年均递增7.8％。农用动力机械951台，为1970年的212.8％，年均递增16.3％。收获机械90台，为1970年的2.73倍，年均递增22.2％。
　　社会商品零售总额，1975年全市社会商品零售总额达27080.3万元，为1970年的129.91％，年均递增5.4％。外贸出口商品总值，1975年为644.7万元。
　　财政收入，5年累计实现30668.5万元，年均完成6133.7万元。1975年完成8401.5万元，为1970年的98.4％。其中，各项税收5年累计完成25094.3万元，年均完成5018.9万元。1975年完成6108.9万元，为1970年的171.72％，年均递增5.4％。
　　财政支出，5年累计支出30678万元，年均支出6135.6万元。1975年为8401.5万元，为1970年的120.75％，年均递减0.3％。其中：行政管理费5年累计支出11312万元，年均226.2万元。1975年为235.3万元，为1970年的1.33％，年均递增5.9％。
　　基本建设，“四五”期间累计完成基本建设投资总额为51389.7万元，为规划投资的66％，为“三五”期间投资总额的120.62％，年均递增3.8％。“四五”期间，年均完成基本建设投资10277.9万元。在累计完成的投资总额中，林业为29992.83万元，占全部投资58.36％，为“三五”林业投资总额30713.5万元的97.65％，年均递减0.5％。地方为21423.35万元，占全部投资的41.7％，为“三五”地方累计投资11962万元的179.1％，平均每年递增12.4％。“四五”期间，累计房屋竣工总面积为125.5万平方米，年均完成25.1％万平方米。其中，林业累计完成84.7％万平方米，占67.49％，为“三五”期间的99.5％；地方累计完成40.8万平方米，占32.51％。
　　文教卫生，到1975年末，全市有各类学校825所，为1970年的105.36％，年均递增1.1％。其中，中学87所，为1970年的133.85％，年均递增3％；小学736所，为1970年的108.2％，年均递增1.6％；中等专业学校和师范学校各1所。1975年，全市在校学生总数29.3万人，为1970年的134.4％，年均递增6.1％。其中，中学生为9.6万人，为1970年的149.2％，年均递增8.3％；小学生19.6万人，为1970年的128.43％，年均递增5.1％。教职员工17176人，为1970年的161.4％，年均递增10.1％。1975年，全市有医疗机构523个，为1970年的118.6％，年均递增3.4％。其中，医院61个，为1970年的160.53％，年均递增9.9％。床位4372张，为1970年的170.05％，年均递增11.2％。医疗卫生技术人员5548人，为1970年的204.27％，年均递增15.5％。
　　人口，1975年全市人口111.4万人，为1970年的119.78％，年均递增3.7％。其中，农业人口16万人，占75.47％，比1970年减少5.2万人。全市有户数20.8万户，为1970年的121.12％，年均递增3.8％。人口自然增长率为17.13‰，比1970年下降16.27‰。（见附图）