第七节 第六个五年计划 1980年7月，伊春市编制第六个五年计划（以下简称“六五”计划），并经中共伊春市委常委扩大会议讨论通过。“六五”计划的指导思想是：在国家和省统一计划的指导下，以林为主，发挥林业优势，以营林为基础，以更新造林、综合利用为中心，因地制宜，相应发展其他事业，全面繁荣林区经济。
一、总奋斗目标
国民生产总值，到1985年实现人均970元，国民收入到1985年达到99524.8万元。其中，森林工业总产值64170万元，净产值53902.8万元；地方工业总产值37290万元，净产值14916万元；营林总产值5000万元，净产值4050万元；农业总产值9500万元，净产值6460万元；商业、饮食业销售额43700万元，净产值3240万元；交通运输总收入685万元，净产值377万元；邮电总收入250万元，净产值150万元；建筑业总投资24940万元，净产值8729万元；铁路运输总收入1.1亿元，净产值7700万元。
林业，木材产量要按合理定产水平逐年调减下来，实现良性循环；木材综合利用的“三个剩余物”利用率到1985年要达到60％，产值要达到3.3亿元；电力装机容量到1985年要达到15.1万千瓦。
农业，到1985年，粮食总产量达到1.2亿公斤，蔬菜产量3.7亿公斤，饲养生猪20万头，奶牛2500头，家禽120万只，养鱼1000万尾。多种经营产值到1985年达到2000万元，养蜂4500箱，产蜜157.5万公斤；木耳500万段，产耳12.5万公斤；种植药材466.7公顷；采集山野菜及山特产品2000吨。到1985年，农业综合机械化水平达到78％。
地方工业，1985年前建成伊春纺纱厂、伊春织布厂、南岔织布厂、友好针织厂、铁力床单厂纺织企业，生产规模到1985年达到3万锭、纺纱2.7万件、织布2300万米。
商业、财贸，到1985年，商品购进总额达到4.48亿元；商、粮、供纯销售额达到4.89亿元。1985年前，把市第一百货商店扩建成能经营万种商品的大型百货商店；新建2000平方米的菜市场；在伊春北部地区建设1座1000吨的冷库，各区、局所在地都要建1座百吨冷库。粮食仓贮到1985年达到15万平方米库容，贮粮1.5亿公斤。1985年，对外贸易额达到6000万元。
科技、文教卫生事业，1985年前，要拿出用材树种选育、育苗技术、更新造林技术、人工林抚育和病虫害防治的综合技术措施。农业方面在1985年前要提出抗低温、促早熟、夺高产的综合技术。医疗卫生事业，在1985年前提出重点防治“三炎”（气管炎、关节炎、肝炎）和地方病的防治及新疗法，新药物，查清伊春的中草药资源。
3至5年内，使全市90％以上的儿童和青少年分别达到一定的文化程度，二、三年内完成和完善市教育学院和师范学校的建设。
在1985年前，对全市所有领导干部和企业管理干部都要经过干部学校轮训一次。1985年，电视覆盖面积要达到70％。
采取的措施是：
①调整政策，加快林业建设。实现“五个转变”，即由单一的原木生产转变到以营林为基础，以更新造林、木材综合利用为中心；由单一的全民经济转到全民、集体两个轮子一起转，全民、集体、个体经济都有相应发展；由单一依靠国营专业队伍为主转到依靠国营专业队伍和依靠林区青年，家属及社队力量相结合、充分使用本地劳力；由单一的计划调节转到以计划调节为主，计划调节与市场调节相结合，充分发挥市场调节作用，学会经商做生意；由单一的行政管理转到以经济管理为主，把企业的经济成果和职工群众的经济利益挂起钩来，提高企业的经济效果。
②继续搞好扩大企业自主权把经济搞活。对超收利润分成，基本折旧基金，企业的计划，劳资、产销等方面，林、农、工、商综合试验等几个方面要进一步放开，把扩权试点工作搞到底，抓出成效来。
③大办集体经济，发挥全民、集体、个体多种经济成分的作用。全民、集体、个体经济同时并存，解放思想，大办集体经济，适当发展个体经济。在营林、综合利用、商业、饮食业、服务业等方面，广开就业门路，积极发展多种经济形式。
④发挥优势走联合道路。巩固完善已经出现的全民与集体，原料生产与加工生产，产与销、林业企业与地方企业，中央与地方，集体与个体，同国外搞补尝贸易，机械行业协作配套生产8种联合形式，并要及时总结经验，推动联合。
⑤加强领导搞好综合平衡。首先搞好干部培训，抓好人、财、物，生产与生活，重点与一般，局部与全局等诸项关系的综合平衡。
二、“六五”计划执行情况
“六五”期间，进行了经济体制改革，坚持了对内搞活经济，对外实行开放政策。
1985年，全市土地面积为37412平方公里；总人口125.4万人，为1980年的104.9％，年均递增10％；总户数30.9万户，为1980年的126.64％，年均递增4.8％；人口自然增长率为7.1‰，与1980年持平。
“六五”期间，全市社会总产值、工农业总产值和国民收入均完成计划指标。1985年社会总产值完成16.2亿元，为1980年的122.8％，年均递增4.2％。工农业总产值完成134731万元，为1980年的119.64％，年均递增3.76％。工业总产值完成115558万元，为1980年的118.57％，年均递增3.5％；其中，森工总产值完成79697.3万元，为1980年的103.36％；农业总产值19235万元，为1980年的131.53％，年均递增5.6％。国民收入实现9.84亿元，年均增长9.3％。
林业“六五”期间，森工企业进一步调整产业结构，改变了单一木材生产的旧格局，促进了林业经济的发展。林业总产值累计实现385594.6万元，比“五五”期间增长13.8％。“六五”期间累计更新造林24.8万公顷，完成计划指标的100.1％。1985年更新造林为6.58万公顷，为1980年的153.6％；年均递增9％。全市有南岔、朗乡两个更新造林超百万亩（6.7万公顷）的林业局和南岔林业局浩良河经营所、朗乡林业局胜利林场等10个更新造林超10万亩（0.67万公顷）的林场、经营所。同年育苗面积793.3公顷，为1980年的139.5％，年均递增6.9％。森林抚育面积6.47万公顷，为1980年的116.4％，年均递增3.1％。
“六五”期间，国家调减了木材产量，5年累计生产木材2419.9万立方米，年均生产463.98万立方米，为“五五”期间年均产量的88.71％。1985年木材产量455.2万立方米，为1980年的89％。同年统配木材产量391.6万立方米，占木材总产量的86.03％，比1980年所占比重下降5.7％，为1980年的82.86％，年均递减3.7％。锯材产量5年累计完成511万立方米，年均完成102.2万立方米。1985年产量为100.1万立方米，为1980年的93.03％，年均递减1.3％。
“六五”期间相继对新青木材综合加工厂、南岔、双丰、美溪林业局的纤维板厂、车间进行了技术改造，使生产能力有所增加。5年累计生产纤维板23.2万吨，年均生产4.64万吨。1985年完成4.9万吨，为1980年的119.51％，年均递增3.6％。
“六五”期间，经省批准投资建设的友好林业局万米胶合板厂和南岔林业局全民、集体联营的胶合板厂及其它林业局自筹资金建设的小型胶合板厂陆续投产，5年累计生产胶合板10.4万立方米。1985年完成3.6万立方米，为1980年3.87倍，年均递增31.1％。
“六五”期间，国家投资兴建的乌马河林业局年产1.5万立方米刨花板厂，自筹资金建设的南岔林业局晨明刨花板厂、五营林业局刨花板厂等一批小型刨花板厂陆续投产。1985年生产刨花板6400立方米，为1980年的2.46倍，年均递增19.7％。
1985年酒精产量完成1800吨，为1980年的65.26％，年均递减8.5％（下降主要原因是枯水季节和设备老化等）。“五五”期间投资建设的造纸厂、车间，“六五”期间开始生产。是年机制纸、纸板产量为4900吨，为1980年的122.5％，年均递增4.1％。
1985年木材综合利用产值为19425.7万元，为1980年的108.7％，年均递增1.7％。综合利用产值所占比重由1980年的22.9％上升到25.2％，增长了2.3％。
地方工业，“六五”期间地方工业走以内涵为主扩大再生产的路子，调整了产品结构，加快了发展速度。1985年全市地方工业总产值实现35860.7万元，为1980年的141.46％，年均递增7.2％。产品由1980年的20多项发展到64项。机械、冶金、电子、纺织、化工、建材、造纸、人造板、食品加工等形成了一定的生产规模。“六五”期间，开发新产品130多种。其中，被省评为优质产品15种，部评为优质产品1种。
1985年，乡镇企业实现产值4445万元，集体企业达到504户，个体企业达到1584户。
1985年，发电量完成43996.6万度，为1980年的154.12％。5年累计完成186960.6万度，年均递增9％；钢产量10.6万吨，为1980年的6.17倍，年均递增44％；钢材产量7.4万吨，为1980年的3.7倍，年均递增29.9％；生铁9.4万吨，为1980年的4.66倍，年均递增36.1％；焦炭8.6万吨，为1980年的177.58％，年均递增12.4％；硫化铁5.9万吨，为1980年的183.24％，年均递增13％；原煤生产4万吨，为1980年的153.62％，年均递增9％；硫酸1900吨，为1980年的53.58％，磷肥800吨；水泥15.3万吨，为1980年的218.58％，年均递增16.9％；红砖完成3550万块，为1980年的140.4％，年均递增7％；瓦生产707万块，为1980年的98.54％，年均递减0.3％；棉纱1398吨，为1980年的156.9％，年均递增9.4％；棉布391万米；塑料制品434吨，为1980年的151.22％，年均递增8.6％；白酒5200吨，为1980年的137％，年均递增6.5％；啤酒7400吨，为1980年的14.37倍，年均递增70.4％；乳制品402吨；皮鞋6.9万双；木制家具为5.3万件，为1980年的50.96％；火柴27.8万件，为1980年的139％，年均递增6.8％；黄金产量165.6千克，为1980年的59.87％，年均递增9.8％。
交通运输，1985年实有公路运输车辆166台。其中，货运136台、622吨位，客车30台、座位1200个。公路货运量完成49万吨，为1980年的43.75％，年均递增3.5％；周转量完成903.8万吨公里，为1980年的73.72％；客运量为114.2万人，为1980年的101.51％，年均递增0.3％；周转量3877.5万人公里，为1980年的146.56％，年均递增7.9％。
农业，“六五”期间贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，全面推行家庭联产承包责任制。农业结构得以调整，农村商品经济得到发展。实现农业总产值78282万元，为“五五”期间的124.4％，年均递增4.46％。新开荒地总面积9200公顷；到1985年末，全市耕地总面积达到10.92万公顷，为1980年的129.47％，年均递增5.1％。粮豆薯总产量为106124吨，为1980年的152.46％。其中，粮食产量39920吨，为1980年的78.36％。1985年，多种经营产值实现11006万元，占农业总产值的65.3％，比1980年增长了32.9％，年均递增20％。1985年，全市多种经营从业人员达到16.8万人。农村的工业、商业、交通运输业、建筑业和各种服务业不断发展，促进了农村经济向专业化、商品化、社会化方向转变。是年，生猪年末存栏11.2万头，为1980年的128.74％，年均递增5.2％；养牛2.1万头，为1980年的185.2％，年均递增13.1％，其中奶牛0.3万头，为1980年的2.63倍，年均递增21.3％；饲养家禽197.7万只，为1980年的2.64倍，年均递增21.4％；养蜂1.9万箱，为1980年的137.8％，年均递增6.6％。
财贸，“六五”期间实行了划分收支、分级包干财政体制。5年累计完成地方财政总收入66275.5万元，超过“六五”计划规定的指标，为“五五”期间的152.12％，年均递增8.75％；财政总支出66275.5万元，收支平衡。1985年全市银行存款实现了51823万元，为1980年的192.3％，年均递增14％。保险事业发展很快，保险收入总额实现677万元。5年间，全市共认购国库卷6344万元。对外贸易进一步扩大，5年间共完成对外贸易供货总额9771万元，比“五五”期间增长了近10倍。是年，社会商品零售总额达到62515.2万元，为1980年的165.0％，年均递增10.5％。集市贸易成交额达到了6116.4万元，为1980年的192.9％，年均递增14.0％。
重点工程建设，“六五”期间用于基本建设的投资总额95302万元，比“五五”期间增加39134.9万元，增长69.68％；年均递增11.15％。完成重点工程建设项目21项，技术改造项目170多项。推行了投资包干、招标承包、百元产值工资含量包干责任制。建筑企业和职工的积极性为之增强。“六五”期间建设投产的伊春林业发电厂、友好胶合板厂、乌马河刨花板厂等重点项目，经济效益较好；朗乡刨花板厂、南岔中密度纤维板厂按期竣工投产。1985年，完成基本建设投资总额17150万元，其中林业占70.5％，地方占16.2％，中央及省属单位占13.3％。在总投资中，国家预算内投资为4740万元，占27.64％；国家预算外投资12410万元，占72.36％。按用途分生产性建设9340万元，占54.46％；非生产性建设7810万元，占45.54％；其中住宅投资2271万元，占13.2％。
“六五”期间，全市用于科技、教育、体育、文化、卫生方面的经费投资共7941万元，比“五五”期间增加2724万元，为“五五”期间的291.5％，年均递增23.9％。5年共取得科研成果601项，其中重要科研成果161项；有3项获国家奖励。到1985年，全市有成人大专院校5所，在校学生1600人；中等专业学校19所，在校学生6100人；各种职业中学24所，在校学生9500人；普通中学166所，在校学生10.4万人；小学562所，在校学生17.5万人；幼儿园60所。全市有专职教师15821人。适龄儿童入学率达到99％以上。“六五”期间，本市在国家和省的体育比赛中共获得79项冠军，打破110项省、市纪录，为省和国家输送45名优秀运动员，伊春市被评为全省体育先进市。到本年末，全市有医疗机构691个，为1980年的107.97％，年均递增1.5％；有床位4724张，卫生技术人员7641人，为1980年的110.64％，年均递增2％。人口自然增长率得到控制，1985年，伊春市被评为全国计划生育先进市。文化、新闻、出版广播、电视等事业也都有了相应的发展。广播发射机能力由1980年的3架9.5千瓦增加到1985年的5架29.5千瓦，转播台由2架2千瓦增加到4架22千瓦，电视发射功率由1980年的3架3千瓦增加到1985年的34架16.25千瓦；电视差转台由11座发展到33座，增长200％。
城乡人民生活，“六五”期间城乡人民生活日益改善，人均收入和消费水平都有较大提高。1985年，全市全民所有制职工30万人，为1980年的118.1％，年均递增3.4％。年平均工资为1123元，比1980年增长22.1％。农民人均收入增长了109.7％。城乡居民消费水平年均提高4.3％。同年，储蓄存款余额达到3.28亿元，人均储蓄额比1980年增加207元。“六五”期间，用于城镇居民住宅建设的投资高于历史上各个时期，共建住宅144万平方米。城乡环境保护、公共设施和其它社会福利事业都有一定发展。（见附图）
