第一节　企业登记管理

　　1953年，县政府根据政务院有关企业登记的规定，对工商企业进行了登记发照。登记的范围是有固定厂址、门市的工商企业，包括国营、私营、行商、摊贩等。由申请人向主管机关申请登记，事项有名称、地址、经理人、合伙人（名册）、营业项目、创设年月日、资金额等。县工商科对国营工厂、专业公司、供销合作社只有登记之责，无审查批准之权。有关行业应先呈有关机关许可，如：旅店、印刷、刻字、旧物、寄卖业等应先取得公安部门认可，再行申请登记。登记发证后，如遇变更营业范围、添设分支机构、迁移地址、转业、歇业等应申请核准，分别办理登记。持有汤原县政府核发的营业执照的工商企业，重新登记换领县政府核发的执照方准营业。登记结果全县共有工商业1060户，从业人员3410人。
　　1954年统计，全县共有私营工商业1206户，从业人员2410人。行业结构手工业358户，从业人员720人。其中，主要行业有铁匠炉28户、131人，洋铁铺38户、43人，修表业33户、42人，服装业164户、220人，印刷业2户、121人，糕点业16户、27人，酱菜业11户、38人。商业268户、497人。其中，主要行业有食品杂货业127户、226人，一般百货业82户、180人，下杂货业30户、41人，国药业19户、35人，肉食业7户、10人。饮食业140户，从业人员564人。其中，主要行业有饭馆业41户、297人，小食业50户、150人，煎饼业44户、89人，清凉饮料业5户、28人。服务业189户，374人。其中，主要行业是旅店业58户、174人，理发业56户、110人，照相业26户、38人，洗染业3户、5人，摊贩业257户、278人。
　　1955年8月，国务院发出《关于加强对私营商业及饮食业普查工作的指示》。9月18日开始对全县的私营商业、饮食业进行普查。历时1年多的时间，次年10月17日结束。普查结果，全县共有私营零售商业、饮食业、服务业871户，从业人员1468人，共有资金1936.6万元，营业额2910万元。其中，私营商业615户，从业人员729人，资金24.6万元，营业额313.6万元；饮食业152户，从业人员426人，资金10万元，营业额51.78万元；服务业104户，从业人员313人，资金1902万元，营业额2727万元；摊贩488户、521人，资金额6.7万元。
　　1962年12月30日，国务院发布《工商企业登记试行办法》后，全市范围内对工商企业进行第二次登记发照。登记范围：凡国营（不含林业企业）、地方国营、公私合营、合作社及公社、机关、团体、学校和农业生产大队开办的工业、手工业、商业、饮食业、服务业、交通运输业、文化娱乐业和小商小贩、个体工业、饲养业都必须办理登记。其登记手续：国营、地方国营、公私合营、合作社企业按归口申请主管局核准后，填表申报。社街企业、合作商店、小组及个体商贩，由企业负责人申请填表经主管局或公社核准上报。机关、团体、学校及农业生产大队办企业由主管部门批准后申报。
　　此次登记发照根据合理布局，促进生产，稳定市场，便利购销的原则，对应发展的加以保护，需调整的进行合理调整，该淘汰的坚决淘汰。全市批准合作个体户626户、人员3939人。其中，商业227户、1396人，公私合营商业8户、129人，合作商业23户、237人，公私合营饮食服务业37户、370人，合作饮食服务业35户、525人，私人商贩（商业、饮食、服务、废品收购）100户、166人，其他24户、186人。工业401户、2543人（社、组为215户、2303人，个体户186户、240人）。吊销手工业厂组35户、156人，个体手工业110户、157人，合作小组1户、4人，私人商贩39户、40人。
　　全市国营企业登记为247户、6077人。其中，国营商业58户，2514人，饮食服务业29户，519人，供销社商业22户、308人，粮食商业35户、732人，林业商业44户、387人，林业饮食服务业27户、249人，区办企业5户、79人，商业办工业13户、423人，地方国营工业14户、866人。1963年6月19日，市人委下发《关于开展全市工商企业复查清整工作方案的通知》，8月下旬，在全市各区先后全面开展了工商企业复查清整工作，到1964年1月末基本结束。基本情况：
　　第一，全市共登记发照865户、141700人，资金10179.3万元。①商业（粮食、供销、林业及机关办商业）391户、5043人，资金3276万元，其中国营商业304户、3965人，资金2620万元；公私合营商业12户、202人，资金63.7万元；合作商业38户、419人，资金115.7万元；从销商业37户、457人，资金476.6万元。②工业（手工业，机关企业工业）273户、13374人，资金6294.9万元，其中，国营工业4户、5746人，资金3928万元；地方国营工业60户、5225人，资金2013万元；手工业社、组208户、2398人，资金353万元；供销社工业1户、5人，资金0.9元。③饮食业86户、974人，资金140.8万元，其中国营饮食业57户、625人，资金104.5万元；公私合营饮食业17户、208人，资金23.6万元；合作饮食业12户、141人，资金12.7万元。④服务业93户、703人，资金224.2万元。国营服务业41户、341人，资金179.6万元；公私合营服务19户、119人，资金13.8万元；合作服务业33户、243人，资金30.8万元。⑤建筑业3户、245人，资金104万元（无国营经济）。⑥交通运输业20户、959人，资金138.5万元（全为合作性质）。
　　第二，已登记暂未发照的个体工商业户238户，317人，资金4.38万元。其中商贩（包括废品代购员）61人，资金0.28万元；服务业24户、28人，资金0.28万元；运输业40户、40人，资金0.84万元；手工业者174户、188人，资金2.96万元。
　　第三，取缔无证工商业85户、97人，资金0.54万元。
　　第四，清理整顿自发工商业户256户、339人，其中，下放干部13人，弃农经商12人，军、老、残废32人，跳厂者9人，职工家属143人，社会浮闲121人，毕业学生7人，职工救济户2人。根据市场和违法情况回农村生产42人，劳动就业12人，社会救济9人，入手工业社3人，有生活出路的180人，未安置和待安置的93人。多年来在实践中形成并逐步趋于完善的工商企业登记办法和制度，因受到1966年“文化大革命”冲击而停止执行。
　　1977年8月，地区革命委员会对区、社、街企业进行了清理整顿，范围是城乡区、社、街办集体所有制的工业、手工业、商业、饮食服务业（包括代购代销员），国营农牧场、林场、“五·七”干校、青年点、机关、学校等企事业单位办的工商企业和家属“五·七”厂。
　　整顿重点是：通过查企业的资金来源，查盈利分配，查工资形式与人员组成，看企业性质；查原材料来源与产品销售渠道，看企业的方向道路；查产品质量与价格，看执行方针政策情况；查营业执照企业名称、图章、牌匾是否统一，看企业的存在是否合法。这次清理整顿于同年9月末结束。1978年，对农村社队企业进行全面普查登记。1979年，对全市印刷企业登记，全市共有印刷企业21户、856人，资金为277万元。其中，全民所有制印刷业3户、279人，资金119万元。1978年，产值207万元。1979年，产值246万元。盈利企业21户，盈利额37万元。此后，对全市酒类生产企业重新办理登记。核准发照的酒厂全市共有6户，从业人员789人，资金301万元；1978年产值257万元，1979年产值354万元；盈利企业4户，利润额22万元；亏损企业2户，亏损额19万元。1979年6月，对全市工业企业进行全面普查登记。普查结果全市共有工业企业871户、17.85万人，资金196513万元（其中流动资金23331万元）。其中，全民所有制工业企业98户、595239人（大中型企业19户132243人），资金18.9亿元；集体所有制企业813户，从业人员46296人，资金为9986万元。县以上集体所有制工业企业161户，从业人员15490人，资金4222万元。城镇街道工业企业390户，从业人员18316人，资金3353万元；农村社队工业97户，从业人员2513人，资金444万元；机关、团体、单位办工业16户，从业人员4265人，资金277万元；学校办工业25户，从业人员468人，资金115万元；其他非工业部门办工业企业124户，从业人员6509人，资金1575万元。
　　1981年，对全市商业企业进行了登记和整顿。全市商业、饮食业、服务业核准发照765户，经营单位1249户（其中批发单位44户），从业人员22149人，全民所有制企业459户，经营单位772户，从业人员16792人。集体所有制企业306户，经营单位477户，从业人员5357人，注册资金876.5万元。按行业划分有饭馆业133户，经营单位179户，从业人员3070人，注册资金453.2万元；旅店业51户，经营单位81个，从业人员1524人，注册资金975.6万元；照相业22户，经营单位31个，从业人员264人，注册资金34.6万元；粮油业51户，经营单位156个（批发单位7户、仓储11户），从业人员2848人，注册资金1816万元。物资商业13户，17个经营单位，从业人员801人，注册资金2079万元。
　　1982年，对全市交通运输业进行全面登记。还对全市建筑企业进行了重新登记换证。
　　全市登记的建筑企业91户，从业人员为19217人，资金21.6亿元，生产能力4.7亿元。其中，全民所有制企业38户、10858人，资金17亿元，生产能力3.1亿元。集体企业53户、8359人，资金4亿元。
　　1979～1984年，根据国家工商总局和省工商局的通知，先后对全市各类工商企业进行了普查登记，核发全省和全国统一营业执照。普查时还建立了工商企业登记档案，全市建立和健全了“一档两卡”和较完整的统计制度，加强了“经济户口”的管理。
　　1985年初，根据中央“关于严禁党政机关和党政机关干部经商办企业”精神，对全市党政机关、党政干部经商办企业进行了历时3个半月的检查清理。截至4月19日，查出党政机关和党政干部经办的企业32户。其中，按经济性质划分党政机关办的全民企业2户，集体企业30户。按行业划分工业企业4户，商业企业23户，信息咨询行业1户，饮食业2户，修理业2户，从业人员总数为552人。其中，县团级干部1人，在职一般干部36人，退休干部2人。申请登记时注册资金总额为655万元。经检查实有资金总额为223万元。其中，机关投资56.3万元，集资15.4万元，借贷款151.1万元。通过检查清理，责令停办、吊销营业执照的12户；与党政机关脱钩，独立核算，自主经营6户；转给合法单位经营的4户；转交待业青年办的9户；待处理的1户。（见附图）