第三节　企业管理


　　一、民主管理

　　供销社通过社员代表大会以及由此而产生的监事会、理事会进行管理。
　　1949年，汤原县伊春村第一个合作社成立，群众选刘福为经理并推选职员3名。合作社的经营面向群众，受群众监督。县联社成立后，民主管理进一步完善，定期召开社员代表大会审议重大事项，理事会主持日常事务，监事会监督业务活动，如此延续到1956年与林区贸易公司合并。1961年，市供销社恢复后，坚持按民主管理程序办事。之后，坚持召开社员代表大会，讨论重大事宜，对提案认真处理。1983年，供销社体制改革，在实行民主管理、发挥供销社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性方面做出很大努力。在业务管理上，供销社实行三大民主（政治民主、计划民主、管理民主），六大协商（进货计划协商、购销合同协商、落实任务协商、验等调价协商、市场管理协商、商品分配协商），同时实行统一领导，分级管理，统计盈亏、分别核算的办法和三包（包收购、包上调、包销售），四定（定人员、定资金、定财产、定费用）以及建立采购、销售、运输、结算验收等环节的岗位责任制和经营管理办法。

　　二、经营方式

　　1981年，供销企业开始试行承包经营责任制。8月，市社制定了《经营承包制试行办法》。首先在市供销商店搞试点，然后全面铺开。初期承包的形式是“四定一包”（定采购、定费用、定资金、定销售、利润包干），工资浮动，超利分成，亏损受罚。1984年，承包形式进一步完善，具体办法是①批发企业实行计划承包，利、奖挂钩，超利分成。②大中型零售企业实行联销计酬，利酬同步，多劳多得。③小型企业实行放开经营，利润包干，盈亏自理，照章纳税。1985年，全市供销系统在“四清一建”（清资金、清财产、清帐目、清商品、建立规章制度）的基础上，进一步推行经营承包责任制，主要形式有3种，即利润大包干，联销计酬，超利分成。市供销社有8户批发企业（含贸易中心）实行计划承包，超收分成，利奖同步，亏损自补的办法。

　　三、财务管理

　　1953年，县供销社共有资金15.76万元。其中，流动资金4.22万元，公益金2.13万元，公积金1.17万元。基层供销社共有资金7.7万元。县社共使用银行贷款110万元，国营商业资金50万元。大量使用贷款，加重了供销社负担，当时银行贷款利息4.45厘，县社全年需付银行贷款利息6万元。为此，扩大社员股金，尽量控制外出采购，以降低费用。1954年，进一步加强资金管理，取消了商业信用，不允许基层供销社到国营商业赊销商品。
　　1962年，市供销社，逐级核定企业流动资金，并落实到部、股、人，按利核定贷款指标，大力压缩结算资金，清理资金悬案。同年，全市供销系统实行单项及大类商品核算办法，设置核算商品品种帐目，在本年度会计报表中同时上报，并建立进货审批制度，经济活动分析制度和购、销、利、费、劳“五定一奖”制度。1963年，全市供销系统对棉花、糖、酒、水果、食品、肉类及主要农副产品和废旧物资等30个品种制定了损耗定额，最高定额（如大伏果）10％，最低定额（如糖、煤油）为1％。1975年，供销系统实行费用开支预、决算制度，每月每个部组根据业务活动情况，按商品流转费用项目，提出开支预算，经上级行政部门批准执行。
　　1981年，全市供货系统实行会计报表、财务分析同工种竞赛，要求会计报表要正确、准时、完整。财务分析要重点突出、措施具体、报送及时，并按具体条件进行评比奖励。
　　1982～1983年，市供销系统开展“一打、二查、三清”工作。即打击经济犯罪、查财经纪律和商品流通中的不正之风，清商品、清资金、清资产。查出违纪资金6万元。1985年，结合供销系统的实际，改收付记帐法为借贷记帐法。（见附图）