第三节　供应

　　1952年前，林区的粮食供应由林业企业、供销社和个人自由经营。1953年始，实行粮食计划供应（统销）。

　　一、口粮供应

　　（一）粮食定量

　　1954年1月～1955年7月，实行定额控制，凭证购买的办法。当时，控制定额是每人每月16公斤，在清查人口的基础上，以不超过控制定额为前提，由单位包职工，街道包居民，个人申请报，民主评议，粮食部门审核，按户落实签发粮证，划片定点凭证购买。对实际生活中的余缺，采取互相调剂和适当补助的措施，并分别不同的消费类型，进行消费典型户的培养。据此调整定量。
　　1955年8～10月，县组织600多名干部，全面整顿林区粮食统销。11月1日，实行“以人定量”的供应制度。根据工种的劳动强度和儿童的年龄大小分类定等，依等定量。
　　全县商品粮定量水平为13.9公斤。1956年3、6月，进行了两次调整补缺，定量水平上升到15.25公斤。1957年，全县动员每人每月节约0.5公斤粮食支援国家建设，定量水平下降到14.15公斤。
　　1958年10月1日，对城镇粮食定量进行了调整，定量水平上升到15.9公斤。1960年，农业遭灾减产，全市组成有公安、粮食、劳动等部门参加的整顿粮食统销领导小组和工作班子，组织了2300多人的工作大队，进行以“清查人口，核实工种，杜绝浪费，压低口粮”为内容的整顿粮食统销工作。粮食定量标准先压后调。1960年，定量水平压到13.62公斤，到1961年末，调到14.39公斤。3年间，先后7次清查人口，核实工种定量，压缩不合理粮食销量，共查出虚报人口20937人，虚报牲畜682头，扣回粮食925吨；压缩城镇吃商品粮人口81195人，每月减少销量1590吨；菜农增加粮食生产，到1963年，自给粮食1325吨。本年为了支援农村铲蹚，在职工和家属中开展了借粮工作，全市91.3％的职工和家属参加，共借出粮食750吨。
　　1964年4～7月，先后对林业、冶金、机械、基本建设、铁路等重点生产部门的88个主要生产工种的口粮定量标准进行了调整，调整面占全市职工人数的33％，月调高粮食定量4.25万公斤。
　　1971年4月，对定量偏低的119个工种和偏高的70个工种的口粮定量标准进行了调整，调整后全市的定量水平为13.72公斤，比调整前增长0.12公斤。1972年，地委成立整顿粮食统销领导小组，进行节约粮食和整顿统销工作，全地区42万职工和家属每人每月节约0.5公斤粮食，共节约1470吨支援灾区；93万城镇人口每人每月节约食油0.05公斤，共节约油32.5万公斤；查出各种虚报冒领、多卖少给问题后，每月减少粮食销量11.5万公斤；对以种菜为名而不从事蔬菜生产的5500农业人口，限期实行粮食自给。1974年8月，进行了工种粮管理改革。按照大连市工种粮管理的模式，对林、矿、企事业单位用粮实行“三交”（交粮食形势、交粮食政策、交定量标准），“三到”（基本口粮15公斤到户，工种粮指标到单位，工种补差粮到班组）、“三结合”（用粮单位、职工群众和粮食部门共同管粮）的管理办法。1980年后，定量水平始终稳定在14.5公斤左右。

　　（二）大豆供应

　　从60年代起，城市人年供应大豆10公斤。其中，供应居民水、干豆腐、豆芽用豆7.5公斤，供应居民做酱用豆1.5公斤，供应饮食业和会议用豆1公斤。

　　（三）食油供应

　　食油定量标准随农业生产形势而变化，开始是职工人月0.4公斤，居民人月0.3公斤。1962年3月，城市人口食油供应标准一律压缩到人月0.15公斤，县镇压缩到0.1公斤。从1964年12月1日起，城市职工和居民食油定量标准确定为人月0.2公斤，县镇0.15公斤。1965年8月1日起，调整为城市人月0.25公斤，县镇人月0.2公斤。80年代后，在重大节日增供食油，增供量视年成而定。

　　（四）粮食供应品种

　　基本是产啥吃啥，调啥供啥。粗细粮比例，50年代，没有严谨的规定。60年代，人月面粉3公斤、大米0.5公斤；70年代，人月面粉4公斤、大米0.5公斤；80年代始，人月面粉5.5公斤、大米0.5公斤。此外，对林业一线工人、矿井工人、红军、抗联老战士、残废军人、高级知识分子、特殊病人和产妇等，在细粮、食油供应上，不同时期都有不同照顾。

　　（五）节约粮食

　　从实行粮食统销时起，粮食部门就大力贯彻“计划用粮、节约用粮”的方针，宣传并组织实施今日不吃明日粮，早餐不下晚餐米，秤米下锅，定量分食，粮菜混吃，干稀调剂，粗细搭配，忙闲有别，泡米做饭等经验，精心指导粮食消费。1965年，伊春区第二粮店开展了代居民储粮的业务，“储多少给多少，储什么品种给什么品种，储粮自愿，取粮自由”，储粮户逐年增加，截至1985年3月，全市代居民储粮达4693万公斤。

　　二、熟食品供应

　　1960年，市粮食部门办了16处食品加工厂，3年困难时期，这些厂变为代食品加工厂或挂面厂。1976年，居民口粮构成除0.5公斤大米和4公斤面粉外，基本上是玉米制成品。为此，城镇粮店开展粗粮细做，粮店搭起煎饼鏊子，安装杂面条机，玉米面制品、玉米面和面粉掺合，制作各种熟食品，颇受群众欢迎。2～3年内，粮店普遍搞起了前店后厂。中共十一届三中全会后，为解决新长征路上的吃饭问题，粮店生熟兼营，熟食经营由附营上升到主营，粮店的后厂逐年改建、扩建、新建。1980年，从事熟食生产有326人，熟食销售量全市人月均0.39公斤，获利润62万元。1985年末，城镇店店有厂熟食生产人员增加到1354人，熟食销量人月均1.8公斤；加工的熟食品种由以粗粮为主发展以面粉为主，中档大路食品已经普及；在服务上，除早晚延长营业时间外，一些粮店饭菜齐备，供应早餐、晚餐、便餐、快餐，粮店名称亦适应现实改为粮油食品店，利润增加到248.9万元。

　　三、行业粮油供应

　　食品业的粮油供应，初根据实际需要，实行指标控制。1957年起，按城镇人口计算指标，食品业用粮按人月1.35公斤，用油按人月0.075公斤控制。1964年，食品业用粮由省下达建议指标，指标不足时报省审批。3月起，对食品业用油实行以粮按比例带油的办法，平价糕点每50公斤面粉带油5.75公斤，高价糕点每50公斤面粉供油12公斤，饮食业每50公斤粮供油4.25公斤。取消高价糕点后，糕点业每50公斤带油6.25公斤。（见附图）