第六节 农村金融 一、存款
企事业单位存款 1979年9月，农业银行恢复后，按人、农两行业务分工范围，农村供销社系统、农机公司系统、农业企事业单位，农、牧、副、渔等国营、集体企业，机关事业单位，农村社队和农村工商业，都相继在农行开立帐户。1985年，各项存款余额达5274万元，比1979年3262万元增长61.7％。
个人储蓄 1956年4月，在南岔区梧桐村梧桐农业生产队信用合作社，开办农村储蓄存款业务。1979年，市农行重建后，农村储蓄种类比较单一，仅开办半年、1年、3年、5年、8年5个档次定期与活期储蓄2种，到1985年末，储蓄存款余额857万元，比1979年225万元增长2.81倍。
二、信贷
（一）农业贷款
包括国营、集体、农户贷款。1979年，对国营农业贷款，重点支持其购买种子、化肥、添置农机具，当年发放贷款907万元。1980～1982年，农业贷款，重点在四个方面，即针对1980年全市农业风、旱、病虫、雹等多种自然灾害，从资金上支持，保证粮食丰收。
支持农业内部结构调整，改变单一生产经营局面。支持农业机械化。支持多种经营。1982年末，贷款余额3776万元。1983年，贷款对象由对社队贷款改为对承包户、专业户、家庭农场直接贷款。全市32368户农民，有1.85万户得到贷款支持，购买种子1100吨，化肥、农药5848吨，油脂燃料760吨，耕牛4354头，饲料811吨。1984年，落实中央1号文件精神，支持以家庭经营为主的联产承包和农村商品生产，农业贷款体现“自力更生为主，国家支持为辅”的方针，坚持“有借有还，按期归还，周转使用”和“区别对待，择优扶持”的信贷原则，市农行制定颁布了《社队农业贷款管理细则（试行草案）》。
1985年，本着“控制信贷规模，积极组织货币回笼”的精神，信贷资金投放，采取自求平衡，合理安排，保证重点的办法。全市农业贷款余额达4845万元。其中，国营农业2028万元，集体农业1810万元，农户1007万元。
（二）农村工业贷款
1979年，支持青年厂队发展多种经营生产，兴办农、工、商联合的劳动密集型企业和集镇第三产业，年末贷款余额188万元。1980年，对贷款企业进行分类排队，对开发地区资源有前途的企业，给予优先支持，对经济效益好的企业，“锦上添花”，对濒临关停的企业，从严掌握。1981～1983年，运用银行信贷杠杆，以销定产，扶优限劣，促进农村工业转变经营方向，生产社会需要的产品。1983年，贷款余额2398万元。1984年，为搞活林区经济，重点支持木材综合利用的发展，年末贷款余额3270万元。1985年，本着不突破信贷规模的原则，在压缩经济效益差的企业贷款的同时，大力支持浩良河化肥厂供水循环系统、炭黑回收装置、燃料气柜、中变炉等项目的技术改造；支持翠峦集体经营管理处综合一厂、二厂木材综合利用的发展。支持200多个乡镇企业的发展，安排青年就业9000多人。年末贷款余额4245万元，比1979年增长3.68倍。
（三）农村商业贷款
包括供销贷款、农机公司贷款、农副产品收购贷款、粮食贷款、预收定金贷款等。市区农村商业贷款比重较小大部分农村商业贷款在铁力、嘉荫2县。中共十一届三中全会以后，农村商业日益发展，贷款逐年增加。到1980年，农村商业贷款年末余额达1036万元。1981年，实行对生产资料供应和农副产品收购贷款两优先的原则，大力支持供销社、农机公司扩大供销，根据农业生产需要，充实适销商品库存。此时，协助农村商业清资金清物资，挖掘物资和资金潜力，加速资金周转。年末贷款余额1280万元。
1984年，为适应农村商业体制改革，适当放宽信贷结算等政策。1985年，对收购农副产品贷款实行专项管理，保证农副产品旺季收购的资金需要，农村商业贷款余额为5758万元。其中，农副产品收购专项贷款663万元。
三、拨款与监督
1981年1月，市农行开办农业拨款监督业务，接受财政部门委托，逐笔审查主管部门自筹的支农资金，按计划拨付，监督使用。为此，市农行设立拨款科，市区各办事处设立专、兼职拨款员，各行（处）都建立了拨款经济档案和拨款人员岗位责任制。拨款服务对象有农牧渔业局、水利局、乡镇企业局等。
农行统一管理支农资金后，与部门间互相协调，共同检查，掌握资金情况和使用效果。重点抓了水利投资和扶持知青厂队生产周转金的平衡调度。1980～1985年，通过农业银行监督拨付各项支农资金7178万元。
四、信用社业务
（一）储蓄
1956年4月，试建信用社，同时开办农村储蓄。
1982年，开办耐用消费品储蓄，亦称小额贷款储蓄。这种储蓄每笔控制在500元以内，在储户办理小额贷款时，须先有等于贷款额10％的储蓄存款，在储户取得贷款后，每月必须以贷款额10～20％比例的存款续储。货款期限不超过1年，利率9厘，到1985年，发生额近200万元。
（二）贷款
1980～1983年，贷款项目7个；1984～1985年，贷款项目19个。
1983年，针对农村经济体制改革，农村经营单位由集中型变为分散型，信用社根据国家有关文件规定，变原集体承债的贷款，为“人、劳力、地”均摊，把贷款落实到户。
1984年，全市信用社清收陈欠贷款。清欠突出“四个重点”，采取“四个手段”。4个重点，即重点清查跨行业交叉放款；重点清查个体经济户贷款；重点清查青年厂队和乡镇企业贷款；重点清查1978年前集体旧贷。4个手段，即采取行政手段清收，以担保人对贷款户的信用制约作用，落实债务，促进清欠；运用法律手段清欠，借助司法部门的约束力，对贷款人违约贷款实行强制性收回；运用经济手段清收，对主动归还陈欠贷款的利率适当下浮，对回收陈欠、呆滞贷款，按回收利息2％奖励收贷人，对收走、死、逃、亡户的贷款，按本金20％付收贷手续费；运用综合服务手段清收。1984年，清理收回陈欠贷款1053万元，占陈欠贷款总额3570万元的29.4％；到1985年末，收回陈欠贷款1822万元，占陈欠贷款总额的50.9％。
（三）股金
信用社开办，即注意动员组织吸收股金。1979年后，信用社积极扩股，吸收新社员，对过去的股金逐户加以清理，落实股权，到1985年末，信用社股金余额达10.9万元，比1979年的3.6万元增长2.03倍。
