第二节　房产交易


　　一、私有房产交易

　　私有房产交易，始于建县时期，交易双方以立约形式，作为买卖的证据。
　　1978年初，城市建设管理局房产处根据市人民银行“单位不准买私人房产，如果买需要经过房产部门批准”的规定，开展私产交易管理。其形式为，买卖双方签订交易合同后（没有具体表格）到房产处进行认证，加盖公章后成交，房管部门提取交易额的2％做为管理费。此时，房产处派人去佳木斯房地局学习，研究制定了《房产买卖协议书》、《房屋交易申请书》。
　　1983年，国务院颁布城市私有房屋管理条例，对私有房屋的交易做出明确规定“买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有权证和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续”由此，市房地产管理局在房管科设专人负责私房交易，并按原政务院契约税暂条例，对私人房产交易按3％收取管理费。交易形式是买卖双方自愿，填写房产买卖协议书，房屋交易申请书，上报房管部门，房管负责人到现场按质评议房屋价格，经买卖双方，房管部门共同协商，评定价格，达成协议成交。
　　市房地产管理局成立后，于1985年12月，成立房屋交易管理所，有2人具体办理交易手续，按买价征收6％管理费。由此，全市私人房屋交易管理逐步向规范化发展。

　　二、公有房屋交易

　　1983年前，公有房屋都属于政府或企业投资建筑，无偿分配给职工。1984年后，在城区内出现少量的公有房产交易，虽然只限于企业和政府的交易，即政府投资建住宅，企业按成本价为职工购买住宅。本年新建油厂小区住宅楼，由市政府投资，中房开发公司伊春分公司主建，企业为职工购买，每平方米为300元，售后产权归企业，由房地产管理局管理，对此公与公的房屋交易，房管部门不收取管理费。