第五章　工商管理
第一节　市场管理

　　集市贸易，是我国具有悠久历史传统的商品交换形式，它在商品流通中占有重要地位。但由于过去几次“左”的失误，轻视或否定商品生产交换，使集贸市场几起几落，走过了一条曲折发展的路程。
　　1956年5月，七台河是勃利县所辖的一个区，在区政府所在地自然形成了一个农贸市场。1959年秋，根据中共中央、国务院“关于组织农村集市贸易”的批示，在七台河地区正式组建农贸市场，直到1966年末已初具规模。每日上市50人左右，品种50—60个，日成交额在700元左右。它对促进农副产品发展，活跃城市经济均起到了一定作用。
　　1966年“文化大革命”开始后，于1967年黑龙江省革命委员会“关于关闭大中城市和工矿林区自由市场”的指示，七台河市集贸市场予以关闭。于1970年经七台河市革命委员会批准，市工商局“关于恢复红旗乡（即现在新兴区）集市贸易市场的请示报告”批复后得已恢复，并做出了关于商品范围、市场价格、贸易对象的三项规定。
　　1973年贯彻中共中央“二·五”指示和省、市通告，实行了“管而不死，活而不乱”方针和“管人、管物、管价”的“三管”原则。批判资本主义倾向，灌输社会主义思想，打击投机捣把活动。
　　1976年在“农业学大寨”运动中，把集市贸易视为个体经济的基础，小生产自发资本主义倾向，只能在无产阶级专政下加以限制，批判“弃农经商”，“割资本主义尾巴”。在同年4月集市贸易由日集改为7日集。学习推广了宁安县“一参、两定、三管”的经验，（即：贫下中农参加市场管理；定上市时间，定出售地点；管上市对象、品种、价格）。提出了“加强管理，严格限制、做好工作，积极代替”的方针。开展了四次围剿战。取消了20几处“黑市场”，查处了违法经营1400多人次。使集市贸易日趋冷落，把集贸市场视为资本主义泛滥点。其结果：上市人员少了，品种少了，价格高了，打击了群众农付产品生产的积极性，堵塞了商品流通渠道。
　　1978年党的十一届三中全会后，集贸市场在实行改革开放政策指引下，走向了壮大活跃的道路。
　　1980年市工商局根据省局“通知”，制定了搞活、管好的“通知”，做出了八项规定。到1983年集贸市场有了较快发展，由1982年5处增加到11处，上市品种由1981年600个增至1000个，集贸市场总成交额1079万元，比1982年上升94.8％，是1981年的9倍。
　　1984年随着农村家庭联产承包责任制的实行，大大促进了商品经济的发展，使集贸市场进入了空前活跃发展的新时期。到1985年末，日上市出售商品的商贩由1984年1920人增至2400人，上市品种由700余种增加到1100余种，成交额3039万元，比1984年增加7.29％。其中：粮食920万斤、猪肉349万斤、水产品77.7万斤、蔬菜1145万斤。建设顶栅、庭院、地摊式各种市场12处，场地面积24024平方米，设有柜台1113个，投资总金额108万元。

　　集贸市场基本情况表
　　表5—6

　　城市集贸市场主要商品成交量与国家商业另售比较表
　　表5—7
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万公斤


　　1979－1985年集贸市场成交量统计表
　　表5—8
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：公斤