第三节　乡（镇）级

　　1949年，呼玛县分别在5个区政府配备了乡级财政助理员。1958年，呼玛县撤销区政府，成立人民公社，在公社管理委员会内设财政助理员。“文化大革命”期间，公社管理委员会下设财务组，负责乡镇财政工作。
　　1978年，呼玛县以生产队为纳税单位，在生产队内设农业税助征员。　　
　　1980年，乡镇级设立财政监察机构，乡级财政配备监察干部6人。乡镇财政尚未建立。1983年，农村实行联产承包责任制，生产队解体，农业税征收对象遂改为户交户结，征收任务零散，负荷量大。从1983年开始，在各乡陆续招聘合同制农业税助征员25人。1984年，政社分开，建立乡政府。到1985年，全区有乡镇17个，其中漠河县漠河乡、兴安乡，塔河县十八站鄂伦春乡、依西肯乡和开库康乡建立乡镇财政所。同时，省财政厅、省编委根据民政部门对市、县、乡镇行政区划的调整和部分市县基层农业税征管工作的需要，给予漠河、塔河县乡镇财政所各增加农业税专管员事业编制4名，所需经费从农业税征收费中解决。
　　是年，根据国务院（国发［1985］71号）“批转财政部关于农业税改按粮食‘倒三七’比例价折征代金问题请示的通知”精神，充实基层农业税征收力量，开展按户折征代金工作。省财政厅、编委（黑财农［1985］79号）给大兴安岭地区农业税事业编制11名，全部分配到乡（镇）财政专职做农业税征管工作。这部分事业编制的人员安排和调动由县财政人事部门统一管理，人员经费由农业税征收费中解决。
　　1986年2月，地区财政局、编委（大财农字［1986］16号）根据省财政厅（黑财农［1985］79号、黑财农［1985］137号）、省编委（黑编［1985］200号）文件精神，分配全区各乡镇农业税事业编制19名。其中加区7人，松岭、新林、呼中、呼玛各2人，漠河4人，包括劲涛、阿木尔各2名。是年，农业税助征员全部转为国家固定工人。
　　1986年，加格达奇区加北乡、白桦乡建立乡财政所，定编10人。呼玛县的呼玛镇、韩家园镇、兴隆乡、三卡乡、荣边乡、金山乡、鸥浦乡、兴华乡、北疆乡、白银纳乡建立乡镇财政所，所长由主管财政工作的乡（镇）长兼任，副所长由原乡镇财政助理担任。
　　1987年，乡镇财政机构不断加强和完善。全区17个乡镇全部建立了乡镇财政所，共配备干部57人。其中加区2乡配备10人，漠河2乡配备6人，呼玛10乡配备35人，塔河3乡配备6人。全区乡镇财政实有职工53人。配备的农业税助征员除征收农业税外，还负责征收1984年4月开征的农业特产税和1987年开征的耕地占用税。
　　1991年，塔河县秀峰乡改为秀峰镇，呼玛县撤销韩家园乡，设置韩家园镇、古龙镇，古龙镇始终未设立乡财政所。1993年呼玛县撤销兴隆乡，设置兴隆镇，漠河县撤销兴安乡，设置兴安镇，其财政所名称随之而变化。是年，全区27个乡镇共建立17个乡镇财政所，核定编制89人，实有职工57人。其中所级4人，一般干部53人。女职工21人，占总人数36.8％；40岁以下职工47人，占职工总数的82.5％；大专以上文化程度9人，占总数15.8％；有专业技术职称6人，占职工总数10.5％。
　　1996年3月，按《大兴安岭地区县区及乡镇党委机构改革方案》（地委大发［1996］5号）要求，乡镇党政机构改革。按照不搞上下对口，不搞一事一职的原则设置机构。大兴安岭一类乡镇设置包括乡镇财政所在内的6个综合性办事机构；二类乡镇设置包括乡镇财政所在内的5个综合性办事机构；三类乡镇设置包括乡镇财政所在内的4个综合性办事机构。
　　1999年，全区17个乡镇财政所有职工总数58人，其中所级17人，一般干部40人，工勤1人。　　
　　2001年4月，按照地编委批复的呼玛县、漠河县、塔河县和加格达奇区的乡镇机构改革方案具体要求，三县一区乡镇进行了机构改革。改革后，全区设18个乡镇，建有18个乡镇财政所，漠河县新建西林吉镇、图强镇和劲涛镇乡镇财政所，呼玛县撤销了兴隆乡和荣边乡财政所。全区共核定乡财编制73人，实有职工42人，比1987年减少20.8％，比1996年减少36.4％。其中所级18人，一般干部24人。女职工15人，占职工总数35.7％；党员14人，占总数33.3％；40岁以下37人，占总人数88.1％；大专以上学历24人，占总人数57.1％，为1996年的3倍；有专业技术职称17人，占总人数40.5％，为1996年的5.7倍。

　　乡（镇）级财政干部基本情况统计表
　　1—8　　　（1987—2001年）






　　乡（镇）级财政机构编制情况统计表
　　1—9　　（1985—2001年）