第七节 工业、交通、商业等部门事业费 全区工交商事业费，主要用于工业、交通、商业各级主管部门和劳动部门、科研机构、试验场（站、所）等事业单位的人员工资、职工福利费、公务费、设备购置费、业务费等。随着工业、交通、商业事业不断发展，全区工交商事业费也逐年增多。
1952年起，呼玛县工交商事业费支出未单独列项，列在县经济建设类支出中。
1954年，呼玛县始设工交商事业费支出项目。“一五”期间支出工业事业费14万元。“二五”期间支出工业事业费115万元，交通事业费11万元。工业事业费比“一五”期间增长7.2倍。国民经济调整时期支出工业事业费14万元。“三五”期间全区支出工业事业费48万元，其他支出5.2万元，计53.2万元，占财政支出0.2％。“四五”期间，全区支出计量事业费2.6万元，其他事业费22.4万元，计25万元，占财政支出0.3％。
1978年以后，工作重心转入经济建设，由计划经济体制逐步转向商品经济和市场经济，加大计量、环保、劳保和物价等事业投入。“五五”期间支出计量事业费27.3万元、环保事业费0.5万元，其他支出11.6万元，计支出39.4万元，占财政支出0.3％。
1981年2月起，全区对工交商事业单位试行预算包干和收入分成办法。具体是对工交商各主管部门试行“总额包干”办法，按核定的年度事业费预算扣除各种专项经费以收抵支后，实行总额包干，超支、短收不补，节支、超收留用；工业、交通、商业各部门对所属事业单位区别不同情况，试行支出包干、收入分成办法。全额预算管理单位如有少量收入者，实行“支出包干，超支不补，节支留用和收入分成办法”。当年实际收入在10万元以下的，全部留给本单位使用。年度净收入在10万元以上的，超过10万元部分，60％留给单位，40％上缴主管部门抵拨事业费；差额预算管理单位按以下两种办法办理：以收抵支，支大于收的可实行“定收入、定支出、定补助、节支留用、超收分成”的办法，其收入超收部分50％留给本单位，50％上缴主管部门，抵拨事业费。各主管部门对所属事业单位，不论采取哪种包干形式，对经费预算中的设备购置费、房屋修缮费等不实行包干。经费年终结余留给单位结转下年继续使用。凡未完成各项事业计划而结余的经费，结转下年度继续用于完成计划任务，不能算作包干结余；各部门、各单位的预算包干数，根据事业发展计划，经批准的人员编制和开支标准或经费定额，按照量力而行和尽力而为的原则，由地、县（区）财政部门和主管部门予以核定；预算包干结余和收入留成的使用范围规定，工交商主管部门设立“事业发展基金”，事业单位设“事业发展基金”、“集体福利基金”、“奖励基金”。预算包干结余和收入留成的60％转作“事业发展基金”，主要用于弥补事业经费和周转金的不足以及改进工作、生产条件。“集体福利基金”的20％，主要用于集体福利设施。转作“奖励基金”的20％，主要用于奖励先进集体和个人的奖金：“总额包干”后，事业单位除因发生重大事故，造成重大损失，需要追加经费指标外，一般不予调整预算或追加经费指标，“总额包干”指标一年一定。“六五”期间，全区支出计量事业费54.2万元，环保事业费10.1万元，物价事业费13.2万元，其他事业费39.7万元，共计117.2万元，占财政支出0.6％。“七五”期间，支出工业事业费59.7万元，交通事业费764.7万元，计量事业费243.9万元，环保事业费89万元，劳动事业费11.9万元，物价事业费135.2万元，其他事业费45.5万元，总计1349.9万元，占财政支出2.1％。“八五”期间，支出工业事业费162.1万元，交通事业费655.4万元，商业事业费6万元，计量事业费409.6万元，环保事业费197.6万元，劳动事业费16.8万元，物价事业费323.1万元，其他事业费53.8万元，合计1824.4万元，占财政支出2％，比“七五”增长35.2％。
1997年8月起，按国家规定，执行征收排污费用于环保部门自身建设办法，即每年征收环保排污费的20％部分及加倍收费、滞纳金、补偿性罚款部分，可安排环境监测站购置仪器设备，所有资金的比例不得低于征收的20％；个别地方由于征收排污费较少，环境监测站购置监测仪器设备资金仍有困难，达不到国家有关监测仪器设备配置标准和规定的，报请省财政部门同意后，可从征收排污费的80％部分中，按不高于5％的比例提取，专项用于监测仪器设备购置。凡购置监测仪器设备的资金，一律列入环保事业费支出中。
1999年11月起，大兴安岭地区质量技术监督系统人员、经费、设备（5个林业地区技术监督局除外）改变隶属关系。由省技术监督局垂直领导，大兴安岭地区不再负责事业费拨付和管理。“九五”期间，全区支出工业事业费325万元，交通事业费291万元，商业事业费1411万元，计量事业费330万元，环保事业费310万元，物价事业费691万元，其他事业费133万元，共计3491万元，占财政支出2.7％，比“八五”时期增长91.4％。2001年工业事业费支出509万元，商业事业费支出820万元，共计1329万元，占财政支出3.3％，比上年增长25.6％。
工交商等部门事业费支出统计表
4—18 （1954—2001年）
单位：万元
