第二节　离退休费

　　一、军队离退休干部、志愿兵离退休费
　　1980年9月，中共中央下发《关于妥善安排退出现役干部的通知》，决定部队团级以下干部退休分批移交地方安置，离休干部逐步移交地方安置。根据这一规定，大兴安岭地区接收军队移交的离退休干部后，根据他们的职务级别，按国家规定标准，由民政部门按月发给基本离退休金、离退休生活补贴、洗理费、工改补贴、副食品价格补贴、物价补贴、书报费、粮煤补贴、燃料补贴、福利补助以及年节福利费。随着经济的发展和人民生活水平的提高，国务院于1993至1997年多次提高军队离退休人员的离退休费标准。
　　1993年2月，按国务院规定，大兴安岭地区提高了军队离退休干部生活费标准：离休干部生活费调整为每月20元，原福利补助费每月l6元废止，自1992年3月1日起执行；离休干部公勤费由原来每月l7.5元调整为每月25元，护理费由原来的每月70元调整为每月l00元，洗理费由原来的每月8元调整为每月l6元，书刊费由原来的每月6元、8元调整为每月l6元、l8元，从1992年9月1日起执行；离休干部从1992年4月起享受粮价补贴，每人每月8.5元；1992年7月1日起享受燃料补贴每人每月10元；退休干部从1992年4月1日起享受粮价补贴，每人每月5元；从1992年7月1日起享受燃料补贴，每人每月11元。
　　1993年1月1日起，调整离休干部生活费标准：伙食补贴调整为每月50元，肉蛋菜补贴调整为每月16元。是年12月调整了离退休干部、退休志愿兵生活费标准：增加离退休费，团职每月50元，营职每月40元，连职每月30元，排职每月20元，志愿兵每月16元，从1992年3月1日起执行。1992年10月再次增加离退休费：副师职和专业技术7级以下每人每月16元，从1992年10月1日起执行。
　　1994年10月，根据民政部、财政部等部门的规定，调整了全区离退休干部、退休志愿兵生活费标准：1993年9月30日以前批准离退休的干部，按同职级在职军官、文职干部的职务工资、军衔（级别）工资和基础工资的平均增资额增加离退休费，具体标准：正团职（技术八级）每月310元，副团职（技术九级）每月250元，正营职（技术十级）每月220元，副营职（技术十一级）每月180元；1993年9月30日以前批准退休的志愿兵，比照退休干部增加退休费的标准增加退休费。离休、退休干部和退休志愿兵执行军人职业津贴，具体标准：正团职干部和29年以上的志愿兵每月55元，副团职干部和军龄24至28年的志愿兵每月50元，正营职和军龄19至23年的志愿兵每月45元，副营职干部和军龄14至18年的志愿兵每月40元。补助补贴的归并和保留，离休干部原享受的洗理费、书报补助费、副食品价格补贴、肉食补贴、肉蛋菜价格补贴、燃料补贴、伙食补贴、粮油煤价格补贴、福利补助费一部分并入离休费，一部分予以保留。副团职以上干部的166元补助补贴，并入离休费56元，保留福利补助60元，伙食补贴50元；正营职以下离休干部的164元补助补贴，并入离休费54元，保留福利补助60元，伙食补贴50元；退休干部的各项补助补贴，从1993年工资制度改革起，由原来按安置地政府规定的项目和标准执行，调整为按照军队规定的项目和标准执行。并入退休费的标准为：副团职以上56元，正营职以下54元。保留福利补助60元，伙食补贴50元；退休志愿兵的各种补助补贴，并入退休费18.5元，保留福利补助25元，伙食补贴35元。1985年工资制度改革增加的生活补贴费，从1994年1月起，并入退休费。离休、退休干部、退休志愿兵防暑降温费从1994年起，干部每年2个月，每月20元；志愿兵每年2个月，每月10元。
　　1996年，执行国家离退休干部、退休志愿兵的生活费标准：调整离休干部公勤费和退休干部、志愿兵护理费。公勤费标准全费由每人每月100元调整为160元，半费标准由每人每月50元调整为80元，四分之一标准由每人每月25元调整为40元；护理费标准仍按公勤费全费标准执行，每人每月160元；离休干部从满70岁之月起发给护理费。离休退休干部、退休志愿兵住院伙食补助费从1997年1月起按照总后勤部规定的普通伤病员伙食标准（大兴安岭地区执行四类加三类补助标准），减去个人交纳伙食费标准（每人每天1.6元），发给住院伙食补助费，大兴安岭地区的标准为每人每天8.5元。离休退休干部、退休志愿兵水电补贴标准：水费，团职以下干部和职工每月5吨；电费，团职每月8度，营职以下干部和职工每月6度，按照当地政府有关部门的规定标准计算。
　　1997年，大兴安岭地区根据国家有关规定，从1996年10月起，调整离休退休干部和退休志愿兵生活待遇，离退休干部按原职务等级（含相当职务或专业技术等级）发给生活补贴，正团职每月165元，副团职每月155元，正营职以下每月150元，退休志愿兵每月150元；调整公勤费和护理费标准，从1997年1月起，公勤费全费标准由每人每月160元调整为200元，半费标准由每人每月80元调整为100元，四分之一标准由每人每月40元调整为50元；护理费标准按公勤费全费标准执行，每人每月200元。是年1月起，调整离退休干部、退休志愿兵住院伙食补助费标准，大兴安岭地区执行四类加三类灶补助，减去个人应交部分，伙食费标准每人每天8.9元。从1997年1月起，给离退休干部发放电话费，离休干部每月10元，退休干部每月8元。调整离退休干部、退休志愿兵边远地区津贴，其中：加格达奇区、呼中区、新林区、松岭区执行标准为35.6％，呼玛县、塔河县执行标准为52.8％，漠河县执行标准为62.8％，从1996年1月1日起执行。
　　同年，按照国家规定，调整了全区离退休干部和退休志愿兵生活费标准，增加离退休费，离休干部每年1月份增加离休费，1993年12月31日前离休的，从1994年起执行；1994年1月1日以后离休的，从离休的下个年度起执行。具体为：比照同职级在职干部职务工资档次最高档差定期增加离休费，团职22元，营职以下18元；比照同职级在职干部军衔工资年增资标准增加离休费，师职以下10元。退休干部以上述同职级离休干部增加离休费的标准为基数，按本人退休费计发比例增加退休费。执行时间与同期离休的干部定期增加离休费的时间相同。退休志愿兵每年1月份增加退休费。1993年12月31日前退休的，从1994年起执行，1993年工资制度改革前退休的7、8级和之后退休的军衔4级的志愿兵为32元。“第二步”增加离休费，1993年9月30日前离休、解放战争时期参加革命工作的离休干部，从1993年10月起，每人每月增加离休费，团职以下20元。
　　1998年，再次提高离退休干部、退休志愿兵的离退休费标准，从1997年7月1日起，离退休干部、退休志愿兵每人每月增加离退休费20元。
　　二、军队无军籍职工退休费
　　1997年4月，国家规定，1992年12月末前已办理退休手续，符合民安发［1992］23号和黑民军［1993］20号文件规定的安置范围的无军籍退休职工移交地方政府安置，大兴安岭地区按计划接收安置2名无军籍退休职工。
　　无军籍退休职工移交地方后，按国家规定标准每月发给基本退休费、军服津贴、物价补贴、工改生活补贴、肉价补贴、副食补贴、煤电补贴、粮价补贴、燃料补贴、书报费、洗理费、御寒补贴等。1998年4月，调整了无军籍退休职工生活待遇：从1997年7月1日起，对1997年6月30日前已退休，并移交民政部门管理的无军籍退休职工，按每人每月20元增加退休生活费；从1997年10月1日，对1997年9月30日前已退休的建国后参加工作的退休职工按每人每月20元增加退休费；对享有地、林区津贴的退休人员退休后仍在享有地、林区津贴地域居住的，增加的退休费，从增发之月起纳入计发地、林区津贴基数。