第四节　工资福利

　　1949年10月，鸡宁县国家工作人员实行供给制与工资制并存。工资制以工薪分为计算单位，即每个工薪分由混合粮0.5公斤、白布0.033厘米、食盐0.02公斤、食油0.02公斤、煤2.5公斤5种实物构成。1956年6月30日，鸡西县人委根据国务院《关于工资改革的决定》在全县国营企业、事业和国家机关中进行全面的工资制度改革。工资改革后，企事业单位和国家机关职工的工资平均提高14.5％，从1956年4月1日起实行新的工资标准。1961年，对生活困难的干部进行补助。全年共补助1685人（次），提取福利费68637元。建立干部疗养院，组织干部疗养（到1966年举办57期，进院疗养的干部1292人）。1962年，补助困难干部1069人。其中，临时补助900人，定期补助160人。对体弱多病的干部，采取集中与分散相结合的方法疗养，举办12期，参加疗养的干部301人。1963年，对国家机关工作人员工资进行调整，全市共升级1113人，占工作人员总数的57.45％。其中，升两级的849人，占总人数的43.74％；定级256人；升空级8人。在升级人员中，17级以上干部112人，升级的25人，占22.32％；18级以下干部1829人，升级的824人，占45.05％，国家发给全市国家机关工资额450万元。这次调整工资，升级的有：1956年以来工资显著偏低的老职工1691人，升级985人，升级面58.24％；工作已满5年，转正后一直未升级的大专毕业生和专业技术人员升级6人，占66.66％；提职未提薪和几年来工作能力有显著提高而工资偏低的干部升级75人，占45.73％；由于工作需要长期从事专业工作不能提拔职务的升级7人，占77.77％。1977年，调整低工资，解决多年积累的工资问题中最突出、最迫切的问题。根据政治表现、劳动态度、贡献大小和技术高低由群众评议，经党委批准升级。采取“杠”、“面”结合的办法，即1971年以前参加工作的一级工工资和相似一级工工资的人员，966年底以前参加工作的二级工和相似二级工工资的人员，表现好和比较好的都可以升1级。十八级（含十八级）及工资相当十八级以下的其他职工有40％的人升级。优先考虑贡献较大，工作多年工资偏低的生产、工作骨干和科研、技术人员。为了使低工资的多数人能增加一些工资，还规定，升级增加的级差少于5元的可以增加到5元，多于7元的只能增加到7元。1971年底以前参加工作的，标准工资低于38元的可以增加到38元；1966年底以前参加工作标准工资低于43元的可以增加到43元，但每人每月增加的工资不得超过5元；1966年以前参加工作的中专毕业生升级的可以增加7元。1978年11月给工作成绩突出的职工升级，对生产、工作成绩优异，贡献较大和提职以后表现较好而又工资偏低的人员升级；对个别学习特别优良的学徒工提前转正定级。这两部分人控制在1978年11月底固定职工人数的2％以内。升级的从1978年12月执行。1979年给40％职工升级。这次升级的重点是：各行各业各方面劳动好（包括脑力、体力劳动）、贡献大的职工。升级规定一般升1级，个别突出的升两级，还规定级差小于5元的增加到5元，附加工资冲销。
　　1980年根据国发〔78〕104号文件精神，妥善安置老弱病残干部50人，并加强干部退职、退休后的管理教育工作。1981年根据黑政发〔1981〕80号文件精神，对全市双退干部进行认真清理，摸清底数。对重新参加工作的151名双退干部按照政策核定工资待遇。制定《双退干部管理工作暂行办法》。向财政部门请示活动经费，设立老干部活动室，配备专职工作人员32人。1982年，按照国发〔82〕62号文件规定，办理离退休手续的老干部151人。
　　1982年完成教育、卫生、体育系统职工工资升级工作，根据国发〔1981〕144号文件精神，按照政策界限批准7047人升级。其中，1436人升两级，3539人靠级，86人补级，月纯增工资总额61135元。1983年，继续贯彻黑发［1982］38号文件精神，为轻纺、建材等地方工业企业抽调调整科技干部，提出《关于解决抽调科技干部生活福利待遇问题的请示》报告，规定对抽调人员实行浮动1级工资，安排1名合乎招工条件的子女就业，经市委、市政府批准，召开接收技术干部单位的领导会议作了具体落实。根据国发［82］140号文件精神，开始调整国家机关、科技、文教、卫生等部门职工的工资，全市列入这次调资范围的职工8060人，批准升级的7129人。其中升两级的1061人（包括教育、卫生、体育1981年已升1级，这次再升1级的）。
　　1985年，中共中央和国务院发出通知，决定对国家机关和事业单位工作人员的工资制度进行改革。这次改革，国家机关、事业单位与企业分别进行，实行2种不同的工资制度。机关事业单位实行以职务工资为主要内容的结构工资制。包括基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资4个部分组成。中小学教师、幼儿教师、中专和技校的教师、护士实行教龄津贴和护龄津贴。