第五节　监所检察

　　一、执法检察
　　1956年，县人民检察院开始对劳动改造机关、劳动教养机关和看守所、收容所的活动，实行法律监督。当年对哈达劳改农场进行执法检察，发现32名管教干部中，任意打骂、体罚、虐待犯人的就有20人，甚至出现致死现象。经提出检察建议，加强对管教干部的法制观念教育和人道主义教育，严肃处理了有违法行为的人员，使违法乱纪现象得到纠正。
　　1960年冬，哈达劳改农场由于大幅度降低犯人伙食标准，劳动强度大，发病率和死亡率猛增。同年12月，在押犯患病人数达280人，占犯人总数的40％，病亡34人，占在押犯的4.86％。市人民检察院派检察干部驻场，组织抢救。在市委的大力支持下，采取派医疗工作队驻场治疗、提高伙食标准、加强伙食管理、实行劳逸结合、加强思想教育等一系列措施。经过5个多月的积极抢救，到1961年5月，情况明显好转，在押犯患病人数减至25人，占犯人总数的3.16％，犯人的体质已基本复壮，劳动出勤率达96％以上，改造秩序恢复正常。在组织抢救的同时，对农场执行政策情况进行调查，对副场长王立华的渎职行为建议上级机关给予撤职处分。
　　1980年，监所检察工作着眼于边检察边治理。育新劳动教养所劳教人员逃跑现象严重，市检察院与公安机关配合，一面改进劳教措施，改善食宿条件，一面加强思想教育，控制外逃发生。同年7月，对各区收容所进行全面检察，发现以收代拘、以收代罚现象严重，全市有29％的收容人员已构成逮捕条件而未办捕，10.7％的收容人员不具备收容条件而仍在收容。当即建议公安机关对构成捕办条件的呈办批捕手续，对不够收容条件的予以释放。
　　1983年，打击刑事犯罪第一个战役打响后，全市监押场所的收押量猛增。全市除鸡西市看守所条件较好外，其余收押场所都较简易，安全设施差，极易发生逃跑、暴乱和疾病等问题。全市检察机关分别对所属监押场所进行检察，查隐患、漏洞，积极改善条件，落实各项安全措施，防止暴狱、自杀、传染病等事故的发生，保证打击严重刑事犯罪斗争的顺利进行。
　　1985年，市人民检察院检察发现，自1984年8月以来，决定教养该投送而未投送执行教养的167人；对保外就医、假释、缓刑、剥夺政治权利、监外执行“五种人”的监督改造措施没有落实，长期无人过问等等。为了及时投送和加强管理，同公安、司法部门联合草拟了《鸡西市劳动教养工作实施细则》（试行稿）。《细则》的试行，对教养人员的及时投送和管理起了促进作用，扭转了批而不投的现象。协同公安机关建立51个监改帮教组织，具体落实了上述“五种人”的监改措施。
　　二、案件检察
　　1957年，市人民检察院把打击在押犯越狱逃跑、组织暴动、抗拒改造等重新犯罪活动列为监所检察工作的首要任务。配备1名助理检察员深入监所、劳改单位开展工作。
　　1958年，哈达劳改农场出现劳改犯人抗拒改造、造谣煽动、越狱逃跑、破坏生产的重新犯罪活动。在市公安局和法院的配合下，对44名劳改犯人的重新犯罪起诉加刑，占在押犯的10.83％，1959年又起诉加刑14名，占在押犯的3.5％。同时结合特赦工作积极开展以交心、交余罪，比认罪服法、比遵守监规、比劳动贡献、比爱护公物为内容的“两心四比”活动，进行“改恶从善、前途光明”教育。对一些认罪服法，积极改造，确有转化表现的罪犯，分别情况给予不同的鼓励（包括减刑）；对那些表现不好，不听管教，违反纪律的劳改分子，也分别给予各种处分。
　　1960年，监改犯人反抗改造之风又有抬头。检察人员配合“劳教”、“劳改”单位发动坦白交待、检举揭发的政治攻势。据哈达劳改农场统计，共坦白交待余罪和重新犯罪158件，检举揭发犯罪线索487件。在查实的基础上，起诉加刑32人，煞住了反抗改造的气焰，促进罪犯的改造。据1960年底统计，劳改犯中表现好的由原来的47.8％上升到55.4％，表现差的由原来的24.2％下降到16.1％，监所秩序有所好转。1961—1963年，在押犯重新犯罪率大大降低，3年合计28人，是1960年的75.67％。
　　1980年后，监所检察工作，紧密配合“严打”斗争，以中共中央“从重从快”的方针为指导，严厉打击了劳改、劳教人员的重新犯罪活动。1981年，鸡冠区人民检察院对牢头狱霸分子宋秀敏等伤害致死案的严肃处理，扭转了狱风，安定了劳教人员的改造情绪。
　　1984年，市人民检察院充分发挥政策和法律威力，配合社会上的“两打”斗争，与“劳教”、“劳改”机关紧密配合，开展强有力的政治攻势，进行政策、法制和前途教育40多次，促使“两劳”人员坦白交待余罪、漏罪120多件，检举犯罪线索469件。经查证核实，逮捕各种犯罪分子27人。从宽处理一批，从严打击一批，严肃了法纪，震慑犯罪分子，教育“两劳”人员，扩大办案效果。
　　三、特赦
　　1959年，随着国家政治、经济形势的发展，在新中国建立10周年大庆的前夕，国家颁布特赦令。按照特赦令的规定，市人民检察院协同市公安局、法院积极办理特赦工作。派员深入到哈达劳改农场，对罪犯进行全面调查摸底，分类排队，确定特赦对象，建立档案，按照法律程序逐级上报审查。先后2批特赦了23名认罪服法、改恶从善的罪犯。
　　在进行特赦工作的同时，市人民检察院协同哈达劳改农场对罪犯展开政治攻势，边赦边打。在宣布特赦的同时，对抗拒改造、重新犯罪的6名罪犯，进行公开宣判，予以加刑。体现了党的劳改政策，进行了“改恶从善，前途光明，抗拒改造，死路一条”的认罪服法教育，掀起了以增产节约为内容的思想改造、劳动竞赛新高潮。进一步分化瓦解抗拒势力，孤立顽固不化分子，促使各类罪犯向好的方面转化。全场原来表现中间的314人中，有154人开始改造自己；原来表现落后的47人中有21人开始向好的方面转化；原来表现顽固和危险的39人中，有14人开始悔过认错，并放弃重新犯罪的念头。