第二节 小学教育 一、沿 革
1927年，在梨树镇由中俄官商合办穆棱县第七小学校。1928年、1929年，相继在城子河成立蜜山县第四学区区立第二初级小学校、在黄泥河子创办第三初级小学校。
1934年，日本侵略者强制推行并村政策，在人口集中的村屯办学校。到1945年8月，鸡宁县境内有小学66所。其中，国民优级学校22所，国民学校30所，苏联侨民小学1所，日本人开办的国民学校13所。日本帝国主义投降后，学校停办。同年底，全县小学恢复到33所。其中，高小15个班，初小78个班，学生3280人。办学宗旨不明，缺经费、无教材，学校处于办办停停状态。1947年，在土地改革运动中，各村农会和矿务局所属各煤矿，先后办农村民办小学和矿工子弟小学，到1949年10月，全县小学增至76所、243个班，学生8588人。4年间，学校增加1.3倍，学生增加1.6倍。
1951年开始，整顿教师队伍，肃清封建、奴化教育思想影响，学习苏联教育理论和教学经验。1957年，贯彻执行毛泽东主席提出的“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针，将“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物”五爱教育作为对小学生进行思想政治教育的重点，注重学生的全面发展。同年秋，根据教育部“采取多种多样办学形式”的通知精神，全市社办、企办小学班178个，招收学生8212人，人民公社化后，改为民办小学或民办小学班。1958年，全市小学发展到99所，在校生达31794人，普及了小学教育。但由于学生参加劳动过多，二部制授课，严重地影响了教育质量。
1964年，推广兰岭公社创办简易小学（后改称耕读小学）的办学形式，当年全市创办耕读小学36所，使一些脱离不开家庭的儿童有了上学机会。1965年，全市小学发展到192所，在校生84463人。
1966年，“文化大革命”开始后，学校领导、教师受到打击迫害，合理的规章制度被废除，正常的教学秩序被打乱，连续3年处于“停课闹革命”状态，校舍、设备惨遭破坏。1970年初，“复课闹革命”后仍以“革命”为主，课本、课堂、考试三取消，严重降低了教育教学质量，耽误了一代人。
1970年10月，滴道区创办街道“五·七”小学，各区纷纷仿效。到1973年，全市小学猛增至493所。1979年3月，经市革委决定，将街道小学一律按学区收归公、企办小学。
中共十一届三中全会后，拨乱反正，全社会提倡尊师重教，教师的社会地位与生活待遇有较大提高。1979年，市重点小学9所；1981年，省重点校3所，办学条件有较大改善，教学质量逐年提高。1985年，全市小学214所，教学班2403个，在校生98111人。
二、管理体制
沦陷时期，伪鸡宁县公署行政科设教育股，股长由日本人担任，小学校长也多由日本人担任，全县教育大权实际上掌握在日本人手里。
1946—1956年，全县小学由县文教科统一领导，50年代初在各乡设中心校，管理乡内小学。1958年人民公社化后，小学全部下放给公社管理，城市公社成立教育科，农村公社设文教助理，具体管理学校工作。
1966年，“文化大革命”开始后，中心小学撤销，各区接管委员会直接管理小学。1969年，工人、贫下中农毛泽东思想宣传队进驻学校后，小学由区（公社）革委和工人（贫下中农）宣传队派出单位双重领导。1976年，工人、贫下中农宣传队退出学校后，小学由区（公社）直接管理。1982年，恢复中心校，并经市政府批准，将城市千名学生以上的学校和农村中心校定为科级单位。矿务局主办的小学，归所在矿的教育科管理，其它企事业办的学校，由该企事业单位管理。
1983年，城市小学由区教育科直接管理，农村小学由乡中心校直接管理。区教育科主管各校的人事、财务、教研和教师进修工作。市教育局设小学教育科，负责贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法令和规章制度，检查督促各区、校工作，总结和推广先进经验，制定事业发展规划。
三、学制和课程
沦陷时期，小学按“国民初级”、“国民优级”“四、二”分段，国民初级小学毕业后经考试升入国民优级小学。开设国语、日语、算术、手工、音乐、体育等课程。
1946—1951年，全县小学沿用“四、二”制，语文、政治、地理、历史等科使用老解放区教材。1956年，部分小学进行“五年一贯制”试点，大部分小学仍实行“四、二”制。1966年，“文化大革命”开始后，学制、课程虽无变化，但因没有课本，只学《毛主席语录》和“大批判”文章。1969年，使用上海、北京等市编写的课本。1973一1982年，小学普遍实行“五年一贯制”，开设政治（1981年改为思想品德课）、语文、算术、自然常识、体育、音乐、美术课。
1983年，小学开始实行“六年一贯制”。到1985年，大部分小学已过渡完毕，只有少数农村小学尚在过渡之中。全市小学开设思想品德、语文、算术、自然、地理、历史、体育、音乐、美术、劳动等11门课程。外语课只在几所有师资条件的小学开设。
四、普及小学教育
1979年，全市城镇、矿区和农村适龄儿童入学率尚未达到90.5％，坚持念完小学5年的只有80％，偏远地区还不到75％。中、小学学生每年以9.1％的速度递增，而中、小学校舍每年分别增加6.7％和0.3％，相当一部分校舍年久失修，二部制高达64.5％，严重影响教育质量的提高，也限制了适龄儿童入学。
1980年6月，省政府在海伦县召开落实中央有关文件、推行两条腿走路的办学方针现场会后，鸡西市普及小学教育工作扎扎实实地开展起来，出现了有钱出钱，有物出物，调动社会力量改善办学条件的好势头。1980—1985年，各行各业、各企事业、职工、农民、个体户捐款、捐物，加上财政追加投资，总集资额近600万元。与此同时，城乡小学学区建立文化户口卡，进行学区人口文化程度普查登记和0—15周岁儿童普查登记工作。1983年，城乡小学普遍建立普教表册；1984年，按省规定建立普教9表3册和学区分布责任包干图，实现普教统计科学化，执行按程序自下而上层层自检、逐级验收的制度。
1985年，全市适龄儿童42486人，入学41993人，入学率98.8％，巩固率99.5％，毕业率98.6％，普及率99.5％，二部制下降到6.3％。
1985年鸡西市小学分布情况表
34—2—1
