对鸡西市1957年政府工作任务建议的报告(摘要)
对鸡西市1957年政府工作任务建议的报告(摘要)
对鸡西市1957年政府工作任务建议的报告(摘要)
中共鸡西市委书记 王友三
各位代表，各位同志：
国家为了适应鸡西地区以煤矿为主的各项工业生产建设的需要，国务院已经批准撤销鸡西县建立鸡西市。现在我仅就市的基本工作任务方面提出一些初步意见。请各位代表审议，并建议新的市人民委员会加以研究执行。
由于我们在社会主义改造工作中，已经取得了全面的决定性的胜利，现在我们的工作，已进入集中力量进行社会主义建设的同时彻底完成社会主义改造的时期。在这个新的历史时期中，我们的基本任务是：要依靠已经获得解放和已经组织起来的全市劳动人民，团结一切可能团结的力量，充分利用一切有利条件，尽可能迅速地把我们国家建设成为一个伟大的社会主义国家。为了完成这个光荣而艰巨的任务，特别是随着鸡西政权建制的改变，新的市人民委员会的中心工作，必须从过去的（以）农业生产为主改变为以主要精力放在搞好煤矿工业生产上去，以便集中力量监督和保证工业生产任务的完成。一切工作均应切实的（地）贯彻省委提出的“巩固成绩，提高质量，重点发展，全面安排”的方针，积极开展增产节约运动，完成或超额完成第一个五年计划，为第二个五年计划创造条件。
这首先就要根据工矿企业的一切潜力开展先进生产者运动，全面的（地）完成或超额完成国家计划。同时要加强对农业的领导，采取一切措施办好合作社，争取大丰收。加强对付（副）食品生产与供应工作的领导，扩大多种经营，并要注意粮谷生产、林业等工作，进一步加强财贸、劳动、文教卫生、政法等各项工作，在生产发展的基础上，提高广大人民群众的物资（质）、文化生活，进一步巩固工农联盟和人民民主专政的政权，从而推动我市社会主义事业的全面高涨。
一、农业工作方面
我市总共有农业户一万零七百多户，六十个高级农业社，其中有二十三个社就是搞蔬菜生产的；这些社绝大部份是1955年下半年在原来初级社或互助组的基础上组织起来的，都刚有一年的集体生产和管理经验。因此，今年“办好合作社争取大丰收”将是农业工作的中心。为要办好合作社争取大丰收，这就必须加强对农业生产的领导，在目前应集中力量整顿好合作社，大力宣传高级合作化（社）的优越性，以巩固合作社，积极开展备耕和春耕生产的工作。
（一）蔬菜生产是人民生活当中不可缺少的主要付（副）食品，特别是我市工业生产人口多，不仅要求蔬菜质量和数量，也要求价格合理。为此，我们必须本着“以销定产，耐贮藏的种类，产大于销”的原则，以达到地产地销满足人民需要的目的。因此，首先必须切实的（地）做好蔬菜生产计划，根据实际需要对各种蔬菜品种进行全面安排。
（二）粮食生产是农业生产的基础，而且我市粮谷生产土地面积仍占很大比重，必须加强领导，这就要大力宣传和认真贯彻省委提出的“办好合作社，争取大丰收”的号召，为此要积极整顿合作社，抓紧备耕。在具体措施上应切实抓住精耕细作，增施粪肥，兴修水利，扩大水田面积，提高新农具的利用率，防治病虫灾害等环节，以增加生产提高单位面积产量。
（三）大力发展畜牧业生产。畜牧业的发展不仅直接影响着农业的发展，而且它又是供应城矿人民副食品需要的主要来源。因此在畜牧业生产上必须认真贯彻“大的集中，小的分散，主要公有，次要私有”和“私有私养公力（助）”的政策，并应积极解决种、公畜和饲料不足的困难，以利畜牧业的发展，对种、公畜的解决主要是提倡农业社集体饲养，以解决社员饲养仔畜问题，饲料的解决主要是靠大量搜集野生饲料，可以适当的（地）留用一定数量的饲料地，种植饲料。并提倡在城市机关和居民中利用“泔水”喂猪，以增加生猪的生产。根据上级指示和我市具体情况提出每个农户要养猪2～2.5头，养鸡10～20只，并且在城矿机关和居民中也应大力提倡养猪、养鸡，一般的人数较少的伙食单位年猪应自给自足，就是大的伙食单位也必须多养，以减少国家的供应。
二、地方工业生产方面
地方工业要加强技术领导，改进经营管理，挖掘潜力，开展增产节约运动，认真贯彻勤俭办企业的精神，进一步提高产品质量，降低成本，增加新品种，更好的（地）供应人民生产生活的需要，支援煤矿和农业生产的发展。一九五七年地方工业总产值达到504万元，比一九五六年提高11.4％。
三、交通运输和城市建设工作
交通运输工作，为了适应工农业经济（生产）的发展，物资交流的扩大，必须进一步加强领导，密切运输部门与物资部门的联系。大力组织社会车辆，整顿运输合作社，改善经营管理，并要加强机关、企业自用车辆的合理组织配货工作，同时要积极组织郊区乡村副业车辆参加运输。并要认真贯彻“依靠群众就地取材，以养好路面为中心，预防为主，加强养护，重点修理，以期改善，逐步提高”的养路方针，养护好现有公路，加强主要干线的修养，五七年除国家拨二万元投资外要依靠全市人民的义务建勤民工养护公路三五公里，改善24道涵管理和一座新建木桥工程的任务，从而积极完成7695000吨公里物资运输任务。
四、商业和粮食工作方面
我市商业工作将是一项重要的中心环节，它不仅作为联系生产和消费的纽带，而且担负着满足城矿职工人民生活需要和部份生产建设需要的任务，同时并担负着为国家积累社会主义建设资金和促进工农业生产发展的任务。由于职工工资的提高，农民收入的增加，我市人民的购买力比过去有很大的提高，对商品的需要量日益增加。但是目前生产还不能够满足人民生活日益增长的需要，因此在市场上在某些物资上呈现出供不应求的紧张现象，如肉类、烧柴、菜以及某些商品均不能满足需要。为此，首先就要加强对市场变化和商品产销情况的调查研究工作，提高计划工作质量，从而指导业务经营，克服由于计划不周而遭致市场供应紧张的现象。其次要进一步加强工业品和农产品的采购工作，尽可能的（地）扩大采购数量，增加花色品种，以使货源能基本上供应人民的需要。与此同时要大力开展物资供应工作。在网点设置上，除本着便利消费以及促进生产发展和利于扩大商品流通的原则做适当调整外，准备在市矿新建和扩建营业室13000平方米，以满足我市需要。认真做好少数民族的物资供应，提高服务质量，扩大供应品种，改进商品卫生，争取做到质量好，价格合理，供应及时。第三要正确的（地）开放国家领导的自由市场，从而补助国家统一市场的不足，以促进生产的发展，活跃城乡物资交流。第四要巩固和加强合营、合作商店和合作小组的工作，充分发动他们在商品流通中的积极作用。第五，全面安排市场、全面安排社会商业，妥善进行商品分配，在贯彻总的商品分配原则下要兼顾城乡需要，对各行业要进行统筹合理分配，以克服苦乐不均现象。国营商业必须加强规划，合理安排和运用社会商业力量，发挥各种形式的商业作用。最后要整顿商业部门的机构和精简行政管理人员，充实营业。加强在全体职工中进行厉行节约的教育，加强财产管理，大力降低商品损耗，减少流通费用，为国家积累建设资金，以加速国家的社会主义工业化提早实现。
在粮食工作方面，要继续贯彻执行粮食“三定”政策，积极搞好籽仁（种）、油料、饲草、饲料和薯类的经营以及粮食调剂工作，改进城市粮食定量供应，大力开展节约粮食工作，合理控制销售。加强粮食的保管工作，提高粮食加工质量和出米率，严防损失浪费现象。
五、财政金融工作
必须积极适应目前形势发展的需要，认真的（地）贯彻执行增加生产励（厉）行节约的方针，在发展生产的基础上，大力组织收入，合理分配与使用资金，保证重点建设。进一步贯彻“统一领导，分级管理”的财政体制，做好区财政建设工作，本着节约精神，切实地修改现有的开支标准，拟定适应目前新情况需要的财政管理办法，加强财政监督，保证资金合理使用。大力开展公债推销与吸收储蓄工作。公债推销工作在认真贯彻自愿认购的基础上争取超额完成任务，积极开展结算，吸收社会游资，在完全自愿的原则下，将城乡人民手中的闲款吸收回来。进一步挖掘企业内部资金潜力，严格财政纪律和财政制度，向一切贪污浪费违犯财政纪律现在（象）作斗争。
六、继续加强社会主义改造工作的领导
要继续加强对私营工商业的社会主义改造工作的领导。首先必须加强对他们的团结教育改造工作，这就要通过发动他们参加先进生产者运动和组织他们积极参加政治学习以改造他们的思想。其次要搞好公私共事关系，特别是要改善私方与职工的关系。
七、文教卫生工作
在文教工作方面，普通教育工作的中心是提高教学质量。根据全面发展，因材施教的方针，要大力开展教学研究工作，加强学校教师培训、文化进修与理论学习的领导，积极提高教学质量。要妥善安置594名初中毕业生和1374名高小毕业生参加工农业生产的工作。同时要进一步加强扫盲工作的领导，贯彻因地、因时、因人制宜的精神，在巩固已得成绩的基础上，有条件的应积极发展。
在文化工作方面，要切实贯彻执行“百花齐放、百花（家）争鸣”的方针，大力繁荣文学艺术的创作，进一步挖掘民族、民间的文化遗产，积极提高文艺工作质量，改进对城乡业余文艺活动的辅导，加强对少数民族文化工作的领导。对各种职业剧团、曲艺班社、电影队、农村俱乐部、广播网等要大力进行整顿巩固，提高质量。
在卫生工作方面，要积极开展以除四害、消灭疾病以（为）中心的爱国卫生运动，努力做到经常化与制度化。动员全市人民迅速的（地）开展春季爱国卫生突击运动月（三月十日至四月十日）（活动），为常年搞好卫生工作奠定基础。在城市、工矿区要达到基本无鼠、无蝇；郊区乡要进一步开展（达到）“五有三勤”。大力发动群众开展春、秋、冬三次大捕鼠和经常的除四害工作，大力消灭蚊蝇孳生场所。积极加强对克山病、鼠疫、小儿麻疹、波状热等疫病防治工作。医药卫生工作，要通过开展先进工作者运动，进一步加强医院管理，努力提高医疗水平，加强责任心，端正医疗作风。进一步加强西医学习中医工作，开展中医疗效的研究工作。同时要加强妇幼卫生工作的领导，积极提高质量，继续开展避孕知识的宣传。为了增强人民体质，要广泛开展群众性的各项体育运动。
八、政法工作
（一）进一步巩固人民民主专政，扩大民主生活，深入的（地）开展反对官僚主义的斗争，加强人民民主法制。广泛的（地）开展法制的宣传教育，一切国家机关和机关工作人员必须树立起（来）强烈的法制观念和依法办事的精神，使人民民主权利充分的（地）受到国家的保证。要按期召开人民代表大会和人民委员会的会议，并逐步提高会议质量，加强各级人民代表大会对各级国家机关的监督作用。研究建立各级人民委员会领导人定期或不定期接见人民代表制度，密切代表与选民的联系。要整顿与建立街道组织，充分发动基层组织作用。
（二）继续向反革命残余势力进行坚决的斗争，要正确贯彻执行国家对反革命分子的镇压与宽大相结合的政策。认真处理投案自首分子，.努力做好社会改造工作。并要进一步加强公安机关的专门工作，充分发动与依靠群众，积极预防和打击反革命分子与各种刑事犯罪分子的现行破坏。
（三）继续加强优抚工作的领导，进一步组织烈军属、残废军人参加生产和加强优待劳动日及定量补助工作的领导，发挥他们应有的积极作用，保证生活。同时也要做好农村复员军人的巩固工作，积极做好今年大批复员军人的接收准备工作，要根据复员军人具体情况，按原籍安置的原则回乡参加农业生产。同时要加强生产救灾和社会救济工作，必须贯彻紧紧依靠高级社，充分发挥社的集体力量，以生产自救为主，政府补助为辅的方针。同时要注意改进农村“五保”工作，城市的救济工作，要在进行一次普查的基础上，大力组织贫民生产就业。
各位代表，各位同志：摆在我们全市人民面前的任务是十分艰巨的，也是光荣的。为要完成上述任务，全市人民应该迅速动员起来，在全市各个方面深入持久的（地）开展增产节约运动，认真贯彻“勤俭建国，勤俭办社，勤俭办一切事业”的方针，发扬艰苦朴素的优良作风。各工厂、企业、合作社、机关或个人都要制订切实可行的增产节约计划和保证完成计划的具体措施。在各经济部门要进一步挖潜力，工业要提高设备利用率和出（成）品率，农业要办好合作社，争取大丰收；商业要加速商品流通，降低流转费用；在各个方面都要抓紧对财力和物力的节约。严格掌握资金合理分配，切实节约资金与合理使用资金，使有限的资金充分发挥作用。
各位代表：一九五七年我市的社会主义建设在总的方面仍将有很大的发展，本年内新发展的事业虽不太多，但是巩固成绩，提高质量，就愈加要求我们工作深入细致，重点发展，全面安排，也就愈加需要加强协作，紧密配合。鉴于我市刚刚建立，机构和区制发生了重大变化，为（给）我们提出了新的工作任务，为此必须加强领导，发动全体干部和职工，特别是各级干部骨干，认真学习与执行“八大”与二中全会的有关文件，深入领会其精神实质，以提高政策和思想水平，认真改进工作作风。在一切工作中都必须贯彻执行群众路线的工作方法，加强检查工作特别是要加强调查研究工作，密切结合各种工作，广泛开展反对官僚主义的斗争，努力克服事务主义，更好的（地）深入基层，深入实际，加强对下级的具体指导和帮助。在各项建设事业中，必须加强全面领导，注意重点与全面结合，经济工作与政治工作结合；当前生产建设（与）长远规划相结合，使各项社会主义事业全面高涨。（原载1957年3月6日《鸡西工人报》）
