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第一节 类别

第一节 类别


  大庆市的计划,按时间可分为中、长期计划,年度计划,季度计划,月度计划;按层次可分为生产建设计划和各部门专业计划,区、厂、公司生产作业计划。各类计划相互衔接,协调一致,通过计划的制定和组织执行,保证各项任务的完成。中、长期计划是指 2年、3年、5年、10年计划。其中,中期计划主要是编制 5年计划(包含专项计划)。长期计划主要体现大庆具有战略性质的发展方向和各项工作要达到的目标,包括综合宏观经济计划、石油地质勘探、油田高产稳产目标、油气资源综合利用、科学技术研究、重大基建项目和技术改造措施、农牧副渔业发展规划、市政建设、教育、人口及提高职工文化技术水平和生活水平等主要内容。
  年度计划是根据长远规划和国家下达的年度计划任务编制的。它确定计划年度内大庆生产建设各方面活动的计划指标,是指导大庆生产技术经济活动的主要计划形式。它包括工业生产计划、农业生产计划、基本建设计划、科学研究计划、技术措施计划、物资供应计划、设备维修计划、运输计划、辅助生产计划、成本计划、财务计划以及轻工、商业、教育、人口、社会发展计划等。这些计划都有特定的内容和指标。各个计划之间又有着内在的联系,都要以经济效益计划为中心,进行综合平衡。
  季度计划系依据年度计划编制,是大庆各项生产建设的行动计划。如每年钻井和基建施工都按照油田开发方案和生产建设特点划分成几个阶段,抓住重点通盘部署,分期分批进行。
  根据专业特点,还编制专项计划,如大庆外围油田开发贷款计划,热电联供计划,商业方面的商品流通计划和生产计划等。根据严寒季节特点,确保年度、季度计划的完成和超额完成,入冬前还编制过冬突击计划,入冬后编制冬季维修计划,冬季预制各项构件计划等。
  凡是上报石油部和黑龙江省的中、长期计划和年、季、月计划及定期报表,统由大庆市计委和石油管理局计划规划部门按国家规定程序组织编报。1985年,大庆石油管理局下达的工业生产计划,分为指令性和指导性两种,计划指标也划分为指令性和指导性两种。如勘探、钻井的单位成本 (元/米),钻井口数,固井质量等为指令性指标;钻井进尺,取芯收获率等为指导性指标。基建的建筑安装工作量(万元)为指令性指标;工程质量优良率,公路竣工公里数,合同履约率等为指导性指标。各项指标的执行情况由专业部门负责检查。
  大庆的两级计划管理。大庆市政府、大庆石油管理局和石油化工总厂着重抓中、长期计划和年度计划,各区、厂、公司在大庆年度计划指导下,编制本单位的实施计划和生产经营计划。季度计划由各区、厂、公司编制后报市、局计划规划部门平衡,进行适当调整平衡后下达执行;月计划由各区、厂、公司自己编制实施,报市、局备案。