第二节　税收管理


　　一、征管制度

　　（一）征收管理形式

　　市税务局采取按税种分设科室，专业管理，对于大税源，设专人管理。
　　龙凤税务分局根据当地税源较集中的特点，采取按纳税企业经济性质分股的形式，按人定户，各负其责。
　　萨尔图和让胡路税务分局根据当地税源较分散的特点，采取划片管理的形式，不分纳税企业的经济性质，不分系统，一员进厂，各税统管。
　　对于农村各税，划片包干，定点征收。农村应纳的地方税，委托农村专人代征。

　　（二）纳税登记制度

　　企业开业时，凡是应该纳税的持工商行政管理部门批准开业证明，向当地税务机关办理纳税登记，在登记册上记载生产经营的基本情况。
　　纳税单位如果改变企业名称，改变经营性质，以及发生转业、改组、合并等情况时，向原登记的税务机关办理变更纳税登记手续。

　　（三）纳税鉴定制度

　　纳税鉴定是征纳双方共同办税的依据，一般情况于年初按黑龙江省统一规定的内容进行鉴定。企业与专管员各存 1份《纳税鉴定表》，共同遵照执行。如果企业生产经营和税法有变化时，重新进行鉴定。

　　（四）纳税申报制度

　　纳工商所得税的单位，定期报送季度和年度财务决算表和其他有关财务报表。
　　对个体工商户，由纳税人自己申报民主评议后，税务机关核定，实行查帐征收或定期定额征收。

　　（五）纳税期限

　　工商税的纳税期限一般分为1天、3天、5天、10天、15天、1个月 6种。应纳税额大的，纳税期限短些。税额小的，纳税期限长些。原油税款，大庆油田财务处每天纳税 1次，炼油产品的税款，石油化工总厂5天纳税1次。按月计算纳税的，应于下月5日前将税款缴纳入库。
　　工商所得税的纳税期限。集体企业按季预征，年终汇算清缴，多退少补。每季终了后15天内预征，年度终了后20天内汇算清缴；对个体工商户采取查实或定额征收的办法，按季核定，分月征收。

　　（六）违章处理

　　纳税单位和纳税人逾期不缴纳工商税，除限期追缴全部税款外，并从滞纳之日起按日加滞纳税款5‰。逾期不缴工商所得税，除限期追缴全部税款外，并按日加收欠缴税款5‰的滞纳金。
　　偷漏工商税或工商所得税，除追缴偷漏税款外，根据情节轻重，给予批评或处以偷漏税款5倍以上的罚金。情节严重或抗税不缴者，送交司法机关依法处理。
　　凡是按税法规定处以罚款或依法惩处的违章案件，必须经领导签字，有关部门批准，建立违章处理档案。

　　二、计划、会计、统计管理

　　（一）税收计划

　　税收计划分为年度计划和季度计划。
　　首先由下而上提出建议数，分级编制，逐级上报。然后由上而下分配指标，再按上级分配的指标，由下而上编制年度计划。经省、市税务局核定，下达执行。

　　（二）税收会计核算

　　税收会计核算由凭证、帐簿和报表三部分组成。
　　税收会计凭证是税收会计的计帐依据，有原始凭证和记帐凭证。税收会计帐簿是以凭证为依据，记录日征收和解缴动态，如实反映税收征收入库的全部过程。会计报表是税收会计核算的最后部分。有税收电旬报，税收电月报，税收会计月报表，税收会计年报表，滞纳欠税月报表和代征手续费提支情况报表等。
　　税款在征收入库和解缴之后，还要对其它有关会计事项进行处理。有补税，退税，罚金提支手续费，税款长短损失处理，地方附加的提取处理等。

　　（三）税收统计报表

　　税收统计报表分为税收、税源、税政三部分。
　　税收统计报表有税收统计月报表。主要反映 1个月内征收的税额、经济类型以及有关重点项目、重点产品等数量和税额数字。如有“产品税分项目经济类型统计月报表”、“国营企业所得税税额统计月报表”、“税收查补漏税月报表”、“欠税月报表”等。税收统计年报表反映1个年度的税收、税源、税政情况，有“减免税统计年报表”、“纳税户数统计年报表”。