第一章　中国共产党大庆地方组织
第一节　组织沿革


　　一、解放战争时期至大庆石油会战前地方党组织（1946年3月—1960年5月）

　　大庆地区在1946年 3月解放后，归安达县三区领导的地方有现在的萨尔图、龙凤和让胡路区；现在红岗区的杏树岗一带由安达县二区领导。肇州县委领导的地区，主要是现在的大同区一带，先后由肇州县五区、八区、十一区、十二区、十三区和肇源县九区领导。
　　中共安达县委于1946年在杏树岗地区建立安达县二区委员会，并于1947年 3月，发展方宝龙、王福宾为党员。同年，安达县委指派共产党员刘更奇到萨尔图建立了三区第一个联合党支部，共有党员15名，党支部书记刘更奇，副书记赵福太。当时，由于土匪和国民党特务活动猖獗，党组织仍然秘密活动。1948年初，安达县第三区基本上消灭了土匪和暗藏的国民党特务，下半年党组织才公开活动，并逐步扩大党的组织，由1个联合党支部发展到9个党支部，党员由15名增加到66名，成立中共安达县第三区委员会，赵福太任副书记。
　　大同地区党的组织，1946年 5月由中共党员孙新华在肇州西部大同街、双山村、春和村、福利村和永吉村一带，组织群众开展“二五”减租减息工作的同时建立了党组织。到年末，五区（现大同镇和高台子）有党员30余人；八区（现老山头、八井子、庆阳山）有党员20余人；十一区（现兴隆泉乡）有党员15人。
　　1950年，中共安达县委对三区区委的领导干部进行了调整，由夏春田任书记，于九思任副书记。全区共建党支部13个，有党员 112名。1952年到1955年，三区共有党支部15个，党员发展到136名。1954年，三区区委根据安达县委的指示，进行了整党。1956年，三区被划为 2乡1镇，萨尔图为镇，成立了镇党总支，书记田广义。1958年，萨尔图镇改为安达县红色草原人民公社，公社党委书记先后为刘仁江、王国英，共有党支部91个，党员937名。1960年5月，萨尔图改为安达市的一个区，成立了中共安达市萨尔图区委员会，张积文任第一书记。全区共有党总支7个，党支部100个，党员990名。
　　1959年11月，大同区改为大庆区，成立中共大庆区委员会，隶属于肇州县，书记魏忠财。1960年4月，大庆区划归安达市领导，书记先后为何英华、张裕芳。
　　1960年4月 29日，中共中央、国务院为了加快松辽石油的勘探开发，决定成立安达市，并于同年 5月由黑龙江省委、省政府任命了市委、市政府领导班子。市委第一书记曲常川，市委书记处书记李介民、杨祝民、李荆和、宋月涛、张克孝、刘华、张积文、苏之泉。市委、市政府所在地设在安达。
　　当时安达市委、市政府和会战工委、会战指挥部同时存在。安达市委、市政府隶属黑龙江省委、省政府领导，会战工委和会战指挥部隶属石油部党组和黑龙江省委双重领导，以石油部党组领导为主。1964年 6月23日，中共中央、国务院决定成立安达特区，撤销安达市，恢复安达县。年底，原安达市委亦宣布撤销。

　　二、中共大庆市委与石油会战工委。

　　1960年石油会战开始时，地方党委与企业党委同时存在，到1965年成立特区时，政企合一。企业党的领导，最早成立的是1958年 7月在吉林省长春市成立的中共松辽石油勘探局委员会，受石油部党组和长春市委双重领导，以石油部党组领导为主。1959年6月1日至 7日，中共松辽石油勘探局委员会在长春铁路局礼堂召开代表大会，宋世宽代表上届党委作工作报告。1959年12月末，松辽石油勘探局共有党员632人。1960年2月 6日，中共吉林省委批准，李荆和任松辽石油勘探局党委书记。党委工作机构设有办公室、组织部、宣传部、纪律监察委员会，局党委下属3个基层党委和5个党总支。
　　1960年 3月25日，石油部党组决定，由石油部机关党委作为大庆石油会战期间党的临时办事机构 （松辽石油勘探局党委与之合并，对外仍保留名义），4月在安达正式办公。部党组书记、部长余秋里任书记，部机关党委副书记吴星峰任副书记。同年10月20日，部机关党委由安达迁至萨尔图。为了加强石油会战中的思想政治工作，1961年 6月10日成立会战政治部，其组织机构设办公室、组织部、宣传部、监委。政治部受党委委托领导工会、共青团和保卫处的工作。政治部主任李荆和，副主任许士杰、陈烈民。组织部长陈烈民（兼），宣传部长陈骥，办公室主任闻胜，监察委员会书记杨继清（兼）。1960年10月前下辖 4个党委，即第　、二、三探区党委和基建党委。1960年10月取消3个探区和基建党委。在以后的2年多时间里，先后设有17个直属党委或总支，即勘探、钻井、采油、油建、建筑、工程、水机电、供应、运输、机电安装、总机械修理厂、设计院、地质指挥所、职工医院、炼建、北安农场党委，以及运销处党总支。
　　石油部机关党委在大庆地区的工作，到1961年11月成立中共石油工业部松辽会战工作委员会时宣告结束。
　　1961年11月 7日，会战工委召开第一次会议，传达黑龙江省委和石油部党组关于成立中共石油工业部松辽会战工作委员会（简称会战工委）的决定。在成立会战工委的同时，撤销石油会战领导小组。会战工委下设会战指挥部和会战政治部。与此同时，撤销前中共松辽石油勘探局委员会，但仍然保留松辽石油勘探局名称，以便保密和对外联系。会战工委成立后，受黑龙江省委和石油部党组双重领导，以石油部党组领导为主。办公地址在萨尔图。新组建的会战工委，由余秋里任书记，康世恩、吴星峰、唐克、张文彬先后任副书记，李荆和任秘书长。会战工委的工作机构仍为会战政治部。主任李荆和，副主任先后有许士杰、陈烈民、季铁中、李欣吾。会战政治部下设办公室 （主任宋侃）、组织部和干部部（部长均由陈烈民兼）、宣传部（部长徐文野）、监察委员会（书记李荆和兼）。会战工委在1962年2月至1964年末，下辖20个党委，即勘探、钻井、第一采油、第二采油、油建、炼建、安装、工程、运输、供应、机电安装、水机电12个指挥部和炼厂、设计院、地质指挥所、总机厂、运销处、北安农场、职工医院、直属机关党委。
　　1964年9月1日，中共石油工业部松辽会战工作委员会，改为中共大庆石油会战工作委员会（仍简称会战工委）。1965年 5月14日，石油部党组批准由17人组成中共大庆石油会战工作委员会，书记徐今强，副书记李荆和、季铁中、宋振明。并由徐今强、李荆和、季铁中、宋振明、王新坡、王云午、宋世宽、只金耀、陈烈民 9人组成常委会。1966年，又补选贾嗥、姬永兴、王炳诚为常委。
　　会战工委工作机构仍为大庆政治部，主任陈烈民，副主任先后有李云、程国策、姬永兴、王瑞龙、徐文野。下设：办公室（主任宋侃）、组织部（部长郭生吉）、干部部（部长许国祥）、宣传部（部长徐文野兼）、监察委员会（书记李荆和兼）。下辖19个党委，即钻井指挥部、采油一部、采油二部、井下作业处、油建指挥部、水电指挥部、运输指挥部、供应指挥部、总机厂、大庆炼油厂、运销处、石油开发研究院、油田建设设计研究院、职工医院、东北石油学院、北安农场、矿场机械研究所、运输汽车修理厂党委和直属机关党委。
　　1966年 5月，“文化大革命”开始后，大庆的党组织受到严重冲击，广大党员被迫停止了组织生活，直到1969年2月成立大庆党的核心小组（组长褚传禹，第一副组长任云峰）。1971年6月正式恢复大庆党委。
　　1971年6月23日至30日召开了中共大庆第一次代表大会，代表773人。大会听取并讨论了丁继先代表大庆党的核心小组向大会所作的工作报告。按照当时党章规定选举了中共大庆第一届委员会，同时选举了出席中共黑龙江省第三次党代会的代表。中共大庆第一届委员会由47人组成，常委13人，丁继先任书记。自1971年7月至1975年4月，先后任副书记的有任云峰、齐健敏、李荆和、宋振明、张洪池、宋世宽、段荷华、傅金平、宋望平、张云清、陈烈民、喻新盛、黄升。常委有李承德、季铁中、高峰、高清廉、陶冰华、常胜、李虞庚、王永祯、黄国斌、黄伟、薛国邦、李玉生、周占鳌、李海峰、周大任、李友林。
　　1973年大庆军管会撤销后，军代表丁继先继任大庆党委书记至1975年 4月。后经黑龙江省委、石油部党组决定，大庆党委常委由14人组成，宋振明任书记，陈烈民、韩荣华、喻新盛、周占鳌、李虞庚、黄伟、郑耀舜任副书记。常务委员有马德仁、张鸿飞、孙靖韬、唐恩来、张德国、王苏民。
　　中共大庆委员会由黑龙江省委和石油部党组双重领导，以石油部党组领导为主。党委主要工作机构是大庆政治部 （主任先后为陈烈民、韩荣华），副主任兼各处室领导。办公室（主任彭国良兼）、组织处（处长杨永贵兼）、宣传处（处长李惠新兼）、政策研究室（主任徐修玲兼）。
　　中共大庆第一届委员会直属党委28个，即钻井、采油一部、二部、三部、四部、五部、井下作业、大庆石油化工总厂、油建、运输、供应、水电、总机厂、汽修厂、建筑公司、油田开发研究院、油田建设设计研究院、商业局、粮食局、职工医院、二医院、农林局、北安农场、东北石油学院、钻采学校、师范学校、卧里屯石油化工会战指挥部、直属机关党委。
　　1976年6月5日至7日，中共大庆第二次代表大会在采油一部礼堂召开，代表985人。大会听取了宋振明代表中共大庆第一届委员会作的工作报告：选举产生了中共大庆第二届委员会，委员由80人组成。书记宋振明，副书记陈烈民、韩荣华、喻新盛、周占鳌、李虞庚、黄伟、郑耀舜。
　　1977年11月，石油部（77）油化党字第14号文件通知，陈烈民任大庆党委书记兼大庆革命委员会主任。
　　自1976年6月到1980年2月，大庆党委领导人先后有：书记宋振明、陈烈民；副书记韩荣华、郑耀舜、喻新盛、周占鳌、李虞庚、黄伟、王苏民、张云清、薛国邦、张德国、张云中、王瑞藩、刘国良。常务委员有王永祯、李海峰、常胜、马德仁、张鸿飞、孙靖韬、唐恩来、李惠新、刘继文、胡学义。
　　大庆党委的工作机构是大庆政治部，主任先后有韩荣华、李惠新。下设办公室 （主任先后有常木昌、王福尚）、组织处 （处长先后有张德国<兼>、宁增瑞）、宣传处（处长李惠新<兼>）、调查研究室（主任先后有王汉民、傅广诚）。
　　直属党委先后有44个，即钻井、勘探、钻探（1978年11月由钻井、勘探2个指挥部党委合并成立）指挥部， 第一、二、三、四、五、六、七采油指挥部，大庆石油化工总厂，大庆石油化工会战指挥部，井下作业、油建、第二油建、建材、运输、水电指挥部及物资供应处、建筑公司、输气管理处、总机械修理厂、汽车修理厂、科学研究设计院、东北石油学院、石油学校、师范专科学校、大庆党校、职工医院、第二、三、四医院、商业局、粮食局、轻工业局、农工商联合公司、邮电局、人民银行、大庆“五七”农场、大庆油田化工厂、萨尔图区、龙凤区、大同区、直属机关党委。
　　1979年12月14日。国务院批准成立大庆市。1980年 2月26日，经黑龙江省委批准，正式组成中共大庆市委员会 （同时组成石油管理局党委，市委和局党委，仍实行一套班子，两个牌子的政企合一体制），隶属石油部党组和黑龙江省委双重领导。 有关企业工作以部领导为主，有关地方工作以省领导为主。机关驻地仍设在萨尔图会战村。
　　市委书记1人，副书记8人，常务委员20人，秘书长 1人。1980年2月至1983年7月，市委书记陈烈民；副书记先后有：王苏民、郑耀舜、李虞庚、薛国邦、张德国、张云中、王瑞藩、刘国良、李惠新；常务委员金毓荪、马德仁、刘继文、胡学义、刘邦林、林瑞峰、李长荣、王汉民、董继美、崔海天；秘书长先后为李惠新、王汉民。
　　1980年12月27日大庆市委作出决定，并报经石油部党组同意，撤销大庆各级政治部。政治部撤销后，思想政治工作由党委统一领导。1981年7月1日，成立政法办公室，1983年 1月改称政法委员会。1981年5月，成立市委老干部工作委员会，1983年3月30日成立老干部办公室。同年 9月30日，经市委常委会研究决定，将老干部办公室改称大庆市委老干部局，与大庆石油管理局党委老干部处合署办公，一套机构，两块牌子。
　　1980年2月至1983年7月，市委工作机构为：办公室（主任先后为王福尚、李智廉）、组织部（部长宁增瑞）、宣传部（部长李惠新兼，1983年 5月后隋森任部长）、政策研究室（主任傅广诚）、纪律检查委员会（书记黄盛田）、统一战线工作部（部长固革）、政法委员会（刘邦林兼书记）、老干部局（宁增瑞兼局长）。
　　市直属党委或党组到1983年 7月共59个，即地球物理勘探公司、钻井一、二公司、钻井生产技术服务公司、试油试采公司、采油一至七厂、井下作业公司、油建一、二公司、运输公司、公共汽车公司、供水公司、供电公司、通讯公司、建筑公司、建设材料公司、天然气公司、公路工程公司、总机械修理厂、汽车修理厂、房产公司、物资供应公司、勘探开发研究院、油田建设设计研究院、大庆石油化工总厂、直属机关、北安农场、农工商联合公司、牧工商联合公司、标准计量局、石油学院、石油学校、技工学校、师范专科学校、大庆党校、第一、二、三、四医院、商业局、粮食局、轻工业局、邮电局、人民银行、北戴河疗养所、萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区党委和公安局、检察院、法院党组。
　　1983年7月12日至15日，中共大庆市第三次代表大会在大庆市青少年宫召开，代表354名。大会听取了陈烈民代表中共大庆市第二届委员会所作的题为《贯彻十二大精神，落实三大战斗任务，开创大庆现代化建设新局面》的工作报告；选举产生了中共大庆市第三届委员会；选举产生了中共大庆市纪律检查委员会；选举了出席中共黑龙江省第五次代表大会代表。中共大庆市第三届委员会由30人组成，候补委员4人。
　　书记1人，副书记2人，常务委员9人，秘书长、副秘书长各1人。
　　1983年9月14日，大庆石油化工总厂划归中国石油化工总公司领导。同年10月2日，中共大庆石油化工总厂召开第三次代表大会，选举产生了中共大庆石油化工总厂第三届委员会，书记刘国良，副书记王可驹、王东奇。厂党委隶属中共石油化工总公司党组和中共大庆市委双重领导。
　　1983年12月，经黑龙江省委、省政府、石油部党组多次协商，同意大庆实行政企分开和市直机关的改革方案。 黑龙江省委、石油部党组、石化总公司党组和有关领导研究， 大庆实行“三位一体”的领导体制，即石油管理局、石油化工总厂和大庆市是一个有机的整体，在领导班子配备上，主要领导成员实行必要的交叉。这种“三位一体”的领导体制有利于统筹全面，有利于大庆经济的发展。政企分开后，中共大庆市委的领导组成（1983年 7月至1985年12月）是：书记陈烈民；副书记郑耀舜、李惠新、李长玲；常务委员李虞庚、刘邦林、隋森、刘万友、贲长贵、戴明谦、李智廉；秘书长先后有王汉民、傅广诚。
　　市委工作机构（1983年7月至1985年12月）设：办公室（主任李智廉）、组织部（部长先后有宁增瑞、戴明谦）、宣传部（部长隋森）、政策研究室 （主任先后有傅广诚、闵裕道）、纪律检查委员会（书记黄盛田）、统一战线工作部（部长固革）、政法委员会 （刘邦林兼书记）、老干部局（宁增瑞兼局长）、保密委员会（李惠新兼主任）、党史工作委员会（李惠新兼主任）、农村工作部（部长李同启）。
　　大庆市委直属党委有31个，即市直机关、萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区，第一、二、三、四医院、中医院、党校、师范专科学校、师范学校、卫生学校、警察学校、农业学校、商业局、粮食局、轻工业局、物资局（物资供应处）、邮电局、蔬菜局、标准计量局、供销联社、牧工商联合公司、运输公司，市建一、二公司，中国人民银行、工商银行党委；党组有 9个，即公安局、检察院、法院、人大常委会、市政协、市政府、总工会、建设银行、农业银行党组。
　　大庆出席上级党代会代表有中央和黑龙江省两级。出席中共全国代表大会的代表有：1969年4月1日，王进喜出席中国共产党第九次全国代表大会，并当选为中央委员。1973年 8月24日，宋振明、张洪池出席中国共产党第十次全国代表大会，张洪池当选为中央委员。1978年 8月12日，宋振明、吴全清、关晓红出席中国共产党第十一次全国代表大会，吴全清当选为中央委员。1982年9月1日，王苏民、吴全清出席中国共产党第十二次全国代表大会，吴全清再次当选为中央委员。
　　出席中共黑龙江省代表大会的代表有：1960年 1月，中共黑龙江省第二次代表大会，关耀家为正式代表，孙靖韬为候补代表。1964年11月25日，中共大庆石油会战工作委员会全体会议正式选举出李荆和、季铁中、宋世宽、陈国润、邢子陶、薛国邦、李淑贞、杨春文、翁志朋、李生福为出席黑龙江省第三次党代表大会代表；陈志杰、谭学陵为候补代表。1978年7月6日，中共大庆二届四次全委扩大会议选举陈烈民、王苏民、王汉民、全毓荪、隋森、杨万里、胡学义、黄盛田、刘继文、刘国良、蔡沛林、包世忠、郭喜奎、孙业松、王洪学、阎志福、蔡国珍、涂文如、刘承、黄志贤、王立、沙德根、袁秀英、刘长在、袁风喜、马文书、杨玉印、戴玉梅、王茂顺、王友全、佐清林、陈翠英、吕文、庞士智、马忠良、张晓忠、孟学超、王志武、李继勤、武兴权、卢菊、苑柏琴、李义友、赵万义为出席中共黑龙江省第四次代表大会代表。1983年 7月12日，中共大庆市第三次代表大会选举陈烈民、刘继昌（大同区）、王志武、张泗存、汤锡贰、孙业松、郭喜奎、徐业祥、刘继文、梁振邦、胡学义、于景龙、安福生、郭庆枫、董福纯、戴淑华、林淑范、潘玉琴、欧凤英、柏宗峰、蔡复礼、杨育芝、崔已男、雷秀英、刘明德、卢菊、郝吉云为出席中共黑龙江省第五次代表大会代表；李恩富、张有荣、蔡国珍为候补代表。