第二节　刑事检察


　　一、审查批捕

　　刑事案件的审查批捕始于1965年。1966年，因“文化大革命”审查批捕工作中断。1978年，大庆人民检察院建立后，设立审查批捕科。1980年，随着《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法（试行）的实施，大庆市的审查批捕工作逐步得到加强。
　　（一）审查批捕案件。审查公安机关呈捕的刑事案件，根据党的政策和逮捕人犯条件，对案犯作出批准逮捕、不批准逮捕或退回补充侦查的决定，以准确及时打击犯罪，保证无罪的人不受刑事追究，以保证诉讼活动顺利进行。
　　
大庆市1979～1985年审查批捕情况统计表　　表184　　


　　（二）复议复核。公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误时可要求复议；如果意见不被接受，可向上一级检察院提请复核。检察院接到复议、复核意见书后，作出是否变更的决定。据统计1979～1985年，复议复核案件的人犯有16人，改变原不批捕决定的有11人，维持原不批捕决定的 5人。改变原不批捕决定的主要原因，是由于办案人员政策法律业务素质不高和工作作风不细所致。
　　（三）复　查
　　1984年 2月，大庆市人民检察院贯彻落实全国和黑龙江省政法工作会议精神。对案件又一次进行复查。复查对象，以免诉、不起诉和无罪判决的案件为重点。复查范围，1983年 7月25日至1984年2月15日。全市审查批捕案犯1021人，其中批捕997人，不批捕10人，退回公安机关补充侦查6人，公安机关自动撤案8人。
　　经复查，在已经批捕的人犯中，市公安机关撤案的3人，不起诉的5人，免予起诉32人；市人民法院判处拘役、管制、缓刑的47人，免予刑事处分的17人，无罪判决的16人。上述处理的人，占批捕总数的8.3％。不起诉和无罪判决者16人，占批捕总数的1.6％。
　　错捕原因。思想上忽视区别从重与教育挽救的关系，把应教养的进行了批捕；工作方法上，由于片面强调“从重从快”，以致审查不细，应该查的问题而未查；没有严格区分罪与非罪的界限和没有坚持案件提审被告。如批捕林某盗窃案时，根据卷宗反映林某伙同胡某盗窃财物的情况和林的交待，没有提审被告就进行了批捕。审查起诉后，查明林无作案时间，纠正了这起错案；执行政策和法律不够严格，把可捕可不捕的捕了。

　　二、审查起诉

　　大庆市刑事案件的审查起诉工作始于1965年，1966年由于“文化大革命”而中断。1979年，大庆人民检察院设立审查起诉科，全面开展业务工作。
　　
大庆市区1979～1985年刑事案件审查起诉情况统计表　　表185　　


　　刑事案件的审查起诉工作，自1980年《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法（试行）实施后，贯彻“从严从快”方针，对杀人、放火、抢劫、强奸和其它严重危害社会治安的犯罪的打击，坚持做到对刑事案件参预勘查、预审、提前阅卷、核实证据：对于疑难问题共同研究，及时提出补充侦查意见。1982年，继续贯彻这一方针，使审查起诉案件的时间平均比1981年缩短8天。1983年，每案所用时间缩短到5天。其做法除上述的以外，还坚持集中力量，突出重点，加强调查研究，协同办案。即实行预审阶段以公安机关为主，起诉阶段以检察机关为主，审判阶段以人民法院为主，既配合，又制约。预审时，检察机关提前介入，力求审查起诉工作在预审阶段审查完毕。进入起诉阶段，人民法院提前阅卷，一经发现问题即予补充，以加速办案进度，保证办案质量。
　　（一）抗诉。检察机关对刑事案件的审判监督，重点是抗诉案件，即人民检察院对同级人民法院第一审案件的判决和裁定，可以向上一级人民法院提出抗诉。据统计，大庆市1979年到1985年，抗诉刑事案件累计30起95人，约占起诉刑事案件总人数的4％。从抗诉效果看，市人民法院改判的有22起68人，占抗诉案件人数的 71.5％。抗诉案件可分为按上诉程序抗诉和按监督程序抗诉。
　　人民检察院按上诉程序抗诉的案件有16起49人，约占抗诉案件总人数的 51.5％。经市人民法院审理，改判的有9起38人，占抗诉案件总人数的77.5％；维持原判的有 7起11人，占抗诉案件总人数的 22.5％。此类抗诉案件的理由，主要是定性不准或适用法律不当。属于后者的如张某盗窃案。1985年6月9日，张某在大庆农贸市场闲逛，当他走到一西瓜摊处，见一买瓜者携带黑色皮包，因忙于选瓜，随将皮包放置一旁。张便假装上前买瓜，乘其不备窃走皮包。内有现金1992元。此案起诉后，经区人民法院一审，判处张某有期徒刑3年，缓刑4年。市人民检察院认为此案适用法律不当，缓刑不妥，即以上诉程序提起抗诉。经市人民法院二审，改判张某有期徒刑3年。
　　市人民检察院按监督程序抗诉的案件，约占抗诉案件的 48.5％。抗诉效果，以改判的较多。如苗庆辉强奸案。1985年1月 20日，苗庆辉酒后到红岗区农贸市场闲逛，路遇某校女学生许某，苗便向前“求婚”。当遭到许某拒绝后，苗便威胁说：“你今天必须跟我走，否则别想要你的双手。往后你若有对象，也让他残废”。许某无奈便被苗挟持到萨尔图区驻地宿舍。当苗上前对许强行奸污遭到拒绝后，苗便多次打许嘴巴，然后进行了奸污，并用其他手段使许某阴道大量出血，昏迷不醒。此时，苗把许某送进医院治疗。苏醒后，苗又对许某威胁说：“我妈认识一个部长，告也没有用。就是把我抓起来，哥们也饶不了你”。由于苗庆辉的恐吓，许某忍辱没有告发。月末其父母发现许的棉裤有多处血迹，经多次询问，许某才向母亲说出了真情。案发后，萨尔图区人民检察院以强奸罪将苗提起公诉，经审理，被判处有期徒刑15年。苗以量刑过重为由，上诉到市中级人民法院。经市中级人民法院审理，认为原判犯罪事实清楚，证据充分，定性准确。但鉴于苗发案后尚能主动将被害人送往医院治疗，具有悔罪态度，改判为有期徒刑 8年。市人民检察院认为，此案适用法律不当，量刑畸轻，即向黑龙江省高级人民法院以审判监督程序抗诉。经审理，改判苗有期徒刑15年。
　　（二）复查。1980年10月，大庆市人民检察院根据黑龙江省人民检察院（1980）第59号文件，对年内所起诉的案件进行了全面的复查工作。复查分两步进行，先由各区人民检察院自查，后由市人民检察院统一复查。首先复查了所起诉的226名案犯，对其中突出的抗诉、免诉的 54名案犯进行了重点复查。经复查，发现的问题有：定性不准由市人民检察院改变性质的有16起，占1980年起诉案犯的8.6％；免诉不当，复查免诉案件8起26人，仍有1人免诉不当，约占免诉人数的4％；应抗诉而未抗诉案件2起。