第三节　劳教劳改


　　一、劳动教养

　　大庆市劳动教养工作于1971年 2月开始，原属大庆公安局强劳大队主管。1980年改为大庆市劳动教养大队，1981年改为劳动教养管理所。所机关设管理组、生产组、审查组、综合组，所下设6个中队。1983年9月，根据中央文件规定，将劳动教养管理所由公安局移交给司法局。机构有政工组、管教组、生产组、办事组和5个劳动教养中队，人员编制为 214人（含机械化农场和车队人员95人）。到1985年，共有人员210人，其中干部63人，工人147人。
　　劳动教养对象。根据国务院1957年8月3日公布的关于劳动教养问题的决定，对不务正业，有流氓行为或者有不追究刑事责任的盗窃、诈骗等行为，违反治安管理屡教不改的；罪行轻微，不够追究刑事责任的反革命分子、反社会主义的反动分子：受到机关、团体、企业、学校等单位开除处分，无生活出路的；机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动力但长期拒绝劳动或者破坏纪律，妨害公共秩序，受到开除处分，无生活出路的；不服从工作分配和就业转业的安置，或者不接受从事劳动生产的劝导，不断地无理取闹，妨害公务，屡教不改的人实行收容劳动教养。
　　1971年到1980年，大庆市强劳大队对收容的强劳对象本着教育第一，改造第二的原则和改造第一，生产第二的方针，加强管理和教育，并组织他们参加生产劳动，从中受到锻炼，在强劳的353人中，有298人按期解除强制劳动，回到生产岗位，绝大多数没有重新违法犯罪现象。
　　1980年强劳大队改为劳动教养大队后，到1985年共收容教养人员 650人。实行教育、挽救、改造的方针，开展文化技术教育，组织生产劳动锻炼，使他们逐步成为热爱党、热爱社会主义，遵守法纪，有一定文化知识和生产技能的有用人才。
　　1983年，经大庆市政府批准，劳动教养管理所扩建了6000平方米房屋，改善了干警和劳教人员的工作和居住条件。建立了干警岗位责任制，制定了“四知” （知劳教人员姓名、体貌特征，知家庭情况和住址，知主要社会关系，知现实表现）和“五不准”（对劳教人员要文明管理，不准打骂、体罚、诬辱、虐待；不准克扣、挪用、侵吞国家供给的口粮、财物；不准使用劳教人员干私活； 不准接受劳教人员及其家属、亲友的馈赠；不准违反财经纪律）的制度，与劳教人员实行同吃、同住、同学习、同娱乐，改变了互相对立的现象。对劳教人员制定了两个制度：一是百分考核制度。把对劳教人员改造的主要环节列入考核内容，定期检查评比，考核结果直接同劳教期限挂钩。到1985年，有 256人按照考核内容的要求，积极接受改造，严格要求自己，获得了减期奖励；二是实行奖假制度。到1985年，先后批准 170人次回家与亲人团聚，其中有135人次提前归队。 对劳教人员的实际困难给予妥善解决。还在劳教人员中开展了解教合格证、学法结业证、文化补习证、技术考核证和奖励储蓄证为内容的“五证”活动。 1984年初，为6名不满16岁的劳教人员安排了所外就学，年底有2名考上了电大。对劳教人员中的 17名技校学生，所里组织他们集体学习，安排教师辅导，毕业时有12名考试合格，获得了分配工作的机会，还有1人考上了职工大学。
　　劳动教养管理所不断加强对劳教人员的法制教育，普遍学习了宪法、刑法、刑事诉讼法、婚姻法和治安管理处罚条例，提高了遵纪守法的自觉性。1983年，“严厉打击刑事犯罪”以来，到1985年先后有203人交待余罪191件，揭发各类问题 82件，为公安机关提供破案线索153条；收缴脏款3450元，收缴录音机、电视机、自行车等脏物70多件，价值 4.6万余元。收缴各类凶器47件，子弹34发，淫书3本。通过边生产、边培训，共培训技工76人，其中5人达到了三级电工水平，34人学会了驾驶农机并会排除一般故障，22人能独立顶岗作业，在农业生产中发挥了积极作用。1985年种地2万亩，产粮220万斤，产菜13万斤，还饲养猪、羊、鸡、鸭等，产肉、蛋1.08万斤。600多名劳教人员服管服教，为群众做好事237件，收到表扬信37封，表扬电话59次。

　　二、劳动改造

　　大庆市的劳改机关是大庆市劳改支队，其主要任务是接收全市判处有期徒刑 9年以下的罪犯，依法强迫他们劳动改造，成为新人。
　　大庆市劳改支队于1984年3月成立，属县团级单位，于同年12月末建成能容纳800名犯人的监狱，并投入使用。支队机构设置有政治处、办公室、管教科、生产供销科、计划财务科、生活卫生科。到1985年末配备人员171人，其中干部105人，工人66人。
　　大庆市劳改支队1984年末接收犯人以来，对入监的犯人开展了思想政治教育和认罪服法教育，1985年先后有 109人向政府交待余罪81件，揭发检举他人犯罪16件。在坦白交待和揭发检举活动中，67名犯人受到了减期、记功、表扬嘉奖。劳改支队还组织犯人学习，办了小学和初中文化班。1985年上半年报考中央农业广播学校的40名犯人经考试全部录取，是全省劳改系统升学率最高的单位。劳改支队的管理目标是通过思想政治教育、文化教育、技术教育，使大多数犯人获得文化补习结业证、普法教育结业证、技术等级证、超额分成储蓄证和合格释放证。到1985年末，全监341名犯人中，能够认罪服法、接受改造、表现好的和比较好的有332人，占犯人总数的97％。在犯人中出现了临危不惧拦惊马，在烈火中抢救国家财产的好人好事 30多人、件。