第二节　人防工程


　　一、工程建设

　　大庆的人防工程建设从60年代开始，到1985年共经历了3个阶段：
　　（一）人防工程初建阶段（1969～1974年）。1969年8月开始的人防工程建设主要是发动群众，自力更生，因地制宜挖掘防空洞、防空战壕和车辆掩体。1969年9月至1970年底构筑各类防空工事掩体31万余平方米。
　　大庆地区水位高，土层松软，各单位挖的土洞很难维持长久。为了做好防空掩体和工事的被覆，1970年油建指挥部文化村家属管理站，自力更生烧出红砖13万块，解决了被覆工事的急需，大庆战备办总结了她们的经验，全面开展了烧红砖活动。据统计，仅 1973年就烧出红砖1亿多块。这期间建设了两个市级指挥所，代号为692工程和703工程。这两个工程全部采用钢筋混凝土结构，内部照明，通风设备齐全。692工程使用面积612平方米，工事主体设防护门，保存完好。703工程使用面积320平方米，达到了四级工事标准，到1985年仍不渗不漏。1979年紧急战备时期，曾作为市级指挥所。
　　（二）人防工程建设发展阶段（1975～1979年）。1975年，大庆的人防工程建设进入了发展阶段，各单位兴建了许多平战结合式地下人防工程，平时作菜窖，战时作人防工事，建设方法上也由过去暗挖式工事为主转向了掘开式建设。由于人防工事在平时派上了用场，而且市人防办帮助解决建筑材料，指导施工，激发了各单位兴建人防工程的积极性。在国家没拨经费的情况下，各单位自筹资金83.29万元，兴建了人防工程1.2万余平方米，质量上、规模上均超过往年。
　　1976年，国家人防办发出《关于人防城防工程技术的几个问题》的文件，提出了工事布局、工事位置、出入口和通风口的处理问题，对于工事的等级、结构、埋深、排水、防潮、除湿等问题都作了具体规定，促使大庆人防工程向条石化方向发展。大庆多方筹集资金采购条石，使一批永久性的人防工程兴建起来。这些工程结构强度大，防排水技术高， 80％以上的工事都做了防水处理。1975年到1979年，大庆共建设人防工程 7万余平方米，涌现出了采油七厂、物资供应公司、油建八大队等单位建设的样板工程。物资供应公司地下物资库，工程跨度 10米（落地条石半圆拱）， 采油七厂工程用的条石全部经过加工处理，建成的工程光洁平整，线条优美，受到赞扬。
　　（三）改造利用，维护管理阶段（1980～1985年）。1980年，大庆市人防工程进入了调整时期，原则上不搞新建，每年有30万元的加固改造、维护管理费用。这个时期，完善了石油化工总厂和市人民武装部两个续建工程。此外，结合市政建设，市政府投资150万元，修建了4个平战结合的人防地下室，合计使用面积为2179平方米。
　　
大庆市1972～1985年人防工程完成情况表　　表195　


　　二、人防工程投资

　　1972年前，大庆所建人防工程消耗的资金和材料，全部自筹。1972年，国家开始下拨人防工程建设经费，以人员比较密集的村队和区指挥所所在地为投资重点。1975年初，大庆提出每人平均有 1平方米人防工事的目标，决定“不搞菜窖搞人防”。建设材料除利用自产红砖外，还从外地购进红砖 800多万块。其它大宗材料靠省里拨一点，生产上挤一点，矿建上垫一点，清仓挖潜、修旧利废解决一点，保证了工程建设的需要。
　　1975年以后，大庆人防工程建设数量大，而且大都是条石结构工事，所需资金除黑龙江省拨给部分外，主要由建设单位自筹资金解决。1979年开始，大庆兴建的人防工程做到了有预算、概算、设计图、计划任务书。市人民防空办公室的计划材料工作由工程科统一管理。1982年，成立了计财科，负责管理计划、材料、资金工作。
　　1981年到1985年，大庆市人防工程维护管理资金主要依靠每年黑龙江省批的30万元工程费，施工队伍主要依靠专业建筑队。
　　大庆市历年人防工作先进单位有：
　　1978年，物资供应公司制材厂、天然气公司、研究设计院、采油二厂被评为市人防工作先进单位。
　　1983年12月，大庆市人防办获黑龙江省人防办组织指挥考核第3名。
　　1984年，采油四厂、总机厂、采油二厂、钻井技术服务公司被评为市人防工作先进单位，并各奖给1台彩色电视机。
　　
大庆市1972年～1985年人防工程建设投资表　　表196