省委支援石油领导小组关于一九六一年对油区各项支援工作安排的报告

　　
　　省委：

　　我们于一月十五日至十八日召开了支援石油领导小组会议，参加会议的有：石油工业部康世恩同志和松辽石油勘探局，中建部第六工程局，松花江、哈尔滨、齐齐哈尔、安达等地市委，以及省直有关部、委和厅、局负责同志共二十余人。会议听取了安达市委和松辽石油勘探局、省石油局负责同志的汇报。然后划分基本建设、交通运输和生活等三个小组进行了讨论。会议最后由剑白同志作了总结。现将讨论和决定的问题报告如下：
　　一九六〇年松辽油区的勘探、建设和生产工作，在三面红旗的照耀下，在党中央、毛主席和省委、石油部党组的正确领导和各有关兄弟省份大力支援下，由于油区全体职工的积极努力，取得了很大成绩。已在大庆长垣钻井三百八十口，完钻的三百五十八口，探清油田面积五百二十平方里，初步计算可采储量四点五亿吨。同时在外围也展开了钻探，并且在龙虎泡、升平两个构造上已获得了工业性的油流。去年全年生产原油九十六万吨，已有五十七万吨运至全国各地，支援了国家建设。与此同时，在油田、房屋、公路、电讯、电力、铁路等建设方面，也获得了很大的成就。特别是经过一年的工作，初步掌握了油田的规律，创造了一套新的高速度、高水平开发石油的经验。这些成绩和经验，为今年油田大发展和明年基本建成一个完整的油田基地创造了良好条件。
　　一九六一年是油田建设的第二年，是基本完成油田建设的关键年份。中央已把松辽油田列为国家建设的重点，全年总投资为二点九三亿元，计划钻井五百六十至六百七十口，生产原油二百五十万吨，建设各种管线五百多公里，各种油站四十座，油库二十万立方米，房屋建筑面积四十七万平方米，服务性建设项目约十万平方米，铁路一百一十二公里，公路一百九十五公里，电话线路二千零七十三对公里。完成上述任务的有利条件是很多的，主要是有去年的工作基础，有经验，有力量，并初步摸到了油田建设的规律。但也有些困难，主要问题是：“料、运、劳”缺口较大。因此在安排石油基本建设任务时，要本着缩短战线的精神，以油区、炼厂、电站的建设为重点。在执行任务过程中，用集中力量，保证重点，分批突击，打歼灭战的方法去完成。关于百万吨炼油厂今年是否担负二十万吨炼油任务的问题，我们认为今年可不列入国家计划，这样一是避免影响分配，二是防止草率赶工而影响工程质量，三是不背包袱。但在施工中必须鼓足干劲，力争提前。省十万吨炼油厂要很快上马，以保证用油。
　　根据上述任务与要求，会议确定：一九六一年支援石油的工作必须继续贯彻全力以赴，全力支援，统筹兼顾，全面安排的方针。各部门对石油工作的支援必须本着这一方针。从实际出发，实事求是，把工作抓实，抓早，争取主动；同时还要抓定型工作，树立长远建设思想，使组织装卸、运输、修建油库的专业队伍和炼油厂、电站等综合施工队伍，相互密切配合，互通情报；在工作中要坚持雷厉风行的战斗作风。
　　与会同志根据上述精神，对今年油区的建设和支援工作，进行了具体安排。初步安排的情况是：
　　一、关于施工力量问题。本着保证重点，照顾一般，先油田、炼油厂、电站、水源等生产性的建设，后一般民用建筑的原则确定：油田建设十万平方米砖木和混合结构工程。二十万立方米油库工程任务由省公司第三、五两个工程处承担；三十万平方米土木结构由安达市土木公司承担六万平方米，由省公司承担一万平方米，其余二十三万平方米的建设任务由石油勘探局自己组织力量进行施工。油库工程土方工作量很大，机械化施工力量不足，由建工部六局支援一部分土方工程施工机械和力量。龙凤炼油厂、电厂、水源及商业油库工程由建工部第六工程局总包。专市建设项目和服务性建设项目待计划确定后由松花江专署三公司和安达市公司负责施工。
　　根据这个安排，总的需要劳动力一万七千七百名，现有一千零四百人，尚缺七千三百名，拟由省和建工部六局共同负责抽调。
　　二、地方建筑材料生产与供应问题。
　　1、全年油区建设共需红砖一点六亿块， 现有红砖生产能力八千万块，尚缺生产能力八千万块，分别由松辽石油勘探局和龙凤炼油厂新建生产能力三千万块的砖厂三座，今年生产四千五百万块。其余不足部分由建设单位和建筑企业采取群众运动，小土群，多种经营等办法解决。
　　2、粘土瓦全年共需九百万片， 现有生产能力仅一百万片，尚缺八百万片，分别在安达、萨尔图各砖厂安排年产能力八百万片的制瓦车间，每个车间保证今年生产三百五十万片，松辽局新建设的两个砖厂也要附设制瓦车间。关于安达、萨尔图两个制瓦车间所需的投资、材料、设备，由省计委负责安排。
　　3、全年共需砂石七十九点五万立方米， 除油区现储存有二万立方米和安达自产五万立方米外，尚缺七十二点五万立方米，由齐市供应。为此必须：
　　第一、在第一季度内由齐市保证供应十五万立方米砂石，自二月一日起，每天要运进油区两列半车砂石，所需车皮由齐铁负责调配。砂石场所需的劳动力和短途运输由齐市负责安排。
　　第二、实行砂石定点供应。会议确定将碾子山、塔哈、朱家坎三个砂石场的配套设备装配起来。在上述三个砂石场的安排次序上，首先应装备碾子山和塔哈，而后是朱家坎，负责供应油区砂石。
　　第三、关于装备砂石场投资争取列入国家计划，目前则采用材料预付款形式，先行解决。材料、设备除松辽石油勘探局解决一部分外，其余由省物资厅尽量想办法解决。
　　4、全年需白灰五万吨，由于用量较大，建设厅应妥善安排生产， 在分配煤炭时要给照顾。
　　此外，基本建设所需要元钉、铁线等物资，由省商业厅负责审核需要量后，积极地分期分批组织供应。
　　三、关于龙凤炼油厂建设中急需解决的几个问题，会议也作了安排。
　　1、炼油厂干部配备，应由省委组织部配备厂级领导干部八名， 处科级和一般干部一百六十名，化验员一百二十名。
　　2、在物资设备方面，所需的施工电源和一套制氧机， 由省报请国家经委和水电部解决；一百五十栋活动房子（炼油厂五十栋，建工部六局一百栋）由省经委安排；三公里铁路专用线枕木、铁轨配件由省物资厅解决，如果配件解决不了，可拨给部分钢材，由炼油厂负责组织加工。
　　3、对炼油厂所需的运输汽车，由省交通厅从集中支援车辆中解决。
　　此外，龙凤油厂的医疗、文化设施和服务网点方面的建设，会后分别由卫生、文教、商业等有关部门统一规划进行安排。
　　四、关于油区铁路、公路、邮电建设和长、短途运输问题。会议确定：
　　1、一九六一年油区站线、货物线、专用线等铁路建设任务一百一十二公里， 全部由铁路系统统一安排解决，所缺的施工工具和市场供应物资由商业部门解决。
　　2、公路全年建设一百九十五公里，省交通厅负责施工， 在建设步骤上可分批进行。所需劳动力不足部分由省劳动局安排解决。
　　3、电话线路全年为二千零七十三对公里， 由省邮电局负责设计和施工。长途、电报、电话建设的投资按石油部和邮电部协议规定执行。管理和机务人员，由松辽石油局抽调人数相等的非业务人员同省邮电局业务人员对调或代为培训。护线工人由邮电部门代培。
　　4、铁路运输方面，经初步计算全年运量为二百万吨， 其中由哈局承运的有白灰、石材十七万吨，原煤二十五万吨，木材十六万立方米，这样每天需进两个列车，计六十至七十个车皮；由齐局承运的一百三十万吨的砂石，每天需进四个列车，计一百二十至一百四十个车皮。上述运量分别由哈局和齐局作出具体安排，并尽量组织“龙”车直达运输。
　　5、基本建设的短途运输总量约二百五十八万吨，共需汽车五百余台。 解决原则：油区自营工程自己包干；安达市的运量由自己承担；公路建设、建设厅直属公司、建工部六局和铁路建设需用的短途运输车辆，除充分利用自有车辆外，应由省交通厅迅速抽调三百台汽车，并在四月底以前陆续调齐，在抽调汽车时，希望各地区大量支持。尚缺的二百台汽车需报请国家经委或东北局帮助解决。所有调去的车辆由市委组织统一调配使用。
　　鉴于油区各站堵塞情况严重，必须加强装卸车力量，组织专业装卸公司。所需劳力二千至三千名，由省劳动局安排解决，装卸公司的投资由省计委考虑安排。至于大部件，装卸的吊车设备需请国家经委和东北局经委帮助解决。
　　五、关于劳动力、粮食和商业物资供应问题。
　　随着油田的迅速发展，安达地区各项建设事业所需的劳动力也要相应增加，市委提出今年需要增加职工和家属九万三千五百人，其中职工六万三千人，我们认为：由于食粮和住宿条件限制，安达市一九六一年全年平均增加人数以不超过五万人为宜，已作了安排，正在陆续抽调中。
　　粮食供应问题，凡由省内各市、县调入油区的职工和家属，由粮食厅负责转账。石油大会战中工作紧张，劳动强度加重，对担任重劳动力和特重劳动的职工由四月开始，至十月止共七个月，要求每人每月平均补助三斤粮食，应迅速由石油部报请国家补助。对临时的自流人员的吃粮由安达市和省、专粮食部门研究解决。
　　商业物资供应方面：油区今年所需的生活物资、工业器材由安达市提出数量、品种和需要时间。由省商业厅负责安排解决。
　　此外，对安达地区的全面规划和占用土地、政法等方面工作以及加强石油会战单位与地方党组织的连系结合等问题会议已责成有关部门进一步研究酝酿解决。
　　以上报告，如无不当，请批转各地区各部门执行。