大庆石油会战领导小组关于更好安排当前职工生活的紧急指示

　　一九六一年一月七日
　　生活是一切工作的基础，也是一项政治任务。生活好坏，关系到广大职工的体力——工作能力，关系到广大职工的政治情绪，关系到党与群众的关系，也关系到发展大会战，特别是在全国今年由于农业灾害，存在较大困难的情况下，安排好职工生活更具有重大政治意义。因此，我们一方面要教育职工和全国人民一起同甘共苦，继续在党的领导下，克服暂时的困难；另一方面，要积极认真地安排好生活，加强自力更生，度过暂时困难。
　　我们会战八个多月来，各方面工作成绩很大，部党组及各级党委和领导干部对群众生活也是非常关心的，省委和安达市委、当地人民公社对石油职工生活很大关怀，但是，我们也应该承认八个多月来工作比较紧张，职工干劲非常大，劳动量大，而有些干部对生活注意不够，在食堂管理上，在贯彻劳逸结合方面，以及在疾病预防、治疗和副食品供应与管理上都存在缺点，特别表现在各级党委和领导对职工生活的安排还做得不够认真、具体、踏实。总的说，我们当前职工的健康情况是好的，虽然发现了一些浮肿病，也仅是初期症状，是完全有条件克服的。第一，我们这里的粮食和副食品定量标准，虽比过去较低，但管理好还是可以把生活安排好的；第二，一季度工作安排注意了劳逸结合，工作量相对减轻；第三，我们所在的地区搞副业和代食品生产路径广阔；第四，有了一套生活管理机构，也积累了一些经验。因此，在这些有利条件的基础上，各级领导干部只要从思想上足够重视，认真地全面安排好生活，就可以保证生产，就可以在一季度不但不降低职工体质，而且还能增强职工体质。办法是：贯彻中央、省委、部党组有关指示，加强食堂管理，注意劳逸结合，加强狩猎和代食品生产；加强对疾病的预防、治疗。最重要的是各级党委和领导干部要加强对生活安排的领导。安排好职工生活，必须做深入细致的工作，抓得不细不狠，是缺乏政治观点和缺乏群众观点的表现。因此，对生活问题，一方面要抓细抓狠，一方面要特别注意加强思想工作。
　　根据党中央指示，一手抓生产，一手抓生活；有张有弛、劳逸结合和既有大集体，又有小自由的原则，对安排当前职工生活特作如下规定，希各级党委坚决贯彻执行。
　　一、各级指挥部党委最近要全面的讨论一次生活安排问题，并将讨论和安排情况，在一月十日前写出书面报告报送领导小组、部机关党委和会战指挥部生活办公室。以后每半月党委都要讨论一次生活问题。同时，各单位还要有一个党委负责干部和一个行政负责干部专门管理生活。会战指挥部由杨继清、只金耀同志负责。
　　要求各指挥部第一把手——党委书记，在一月份至少要有三天时间深入到食堂去，采取同管、同做、同吃、同算、同议、同安排的方法，定期会同领导干部、吃饭群众代表和食堂工作人员三结合、召开“吃饭大会”。
　　二、各指挥部要在党委领导下，以行政部门为主，由党、政、工、团成员组成生活办公室，全面管理职工生活。
　　三、实行食堂民主管理，贯彻群众办食堂、民主办食堂的方针。各伙食单位一定要经过民主选举组织伙食管理委员会，半年改选一次，不称职的可以随时罢免撤换。伙委会的基本任务是：密切联系群众，定期召开会议，参加食堂民主管理，反映就餐人员的意见，向群众进行遵守食堂各种制度的教育，制定食谱，派出代表监采买，监秤、监厨，清算和及时公布账目，积极协助领导办好食堂。另外，要选派好的得力的干部，下放到伙房去参加劳动，直接当炊事员、管理员、服务员，坚决在一月底以前消灭三类食堂。要整顿食堂队伍，把那些情节严重的贪污分子、坏分子、盗窃分子清洗出食堂。
　　食堂账目要每天算清，十天要做一次小结，一月向大家公布一次账目。目前不按时开饭或排队时间很长的食堂，要采取措施，在一月十五日前坚决消灭这种现象。
　　四、严格粮食管理，不准冒领，不准贪污，每日的粮食必须按人、按量、按顿下锅，做到入库出库结算三符合。粮食发到食堂，主食一定要按规定定量发足吃足。为了使职工能按照个人工作特点有适当的调剂，饭票均由个人掌握。要坚决实行增量法，用发酵的办法和粗粮细做，每顿饭要稀乾搭配，忙时吃乾，闲时吃稀。用科学的道理对吃饭和做饭的讲清增量法的好处。增量法是经过科学鉴定的。它可以使一部分食物起变化，加强消化，容易吸收。
　　对粮食品种，经过与地方粮食部门协商，有条件的应该经常调换着吃，这样能增加营养。粮食定量，要根据各工种劳动情况作合理的调整。
　　五、各单位已经节余的粮食和自己生产的粮食，特别是豆子要加强管理，不能随便动用。要积极制造代食品，广寻代食品的货源和学会制造加工方法，提出指标。要加强现有牲畜管理工作，减少死亡。一季度要打野生动物三十万斤，连同代食品每人力争达到一百斤。同时还要在不违犯政府法令的前提下组织货源，加强生活供应品的工作。
　　六、各单位的菜窖，最近要普遍进行一次清理，首先要反对浪费和无人负责的现象，其次对现有蔬菜要进行全面安排，按每人一天一斤的定量一律要安排到五月底，不足的可以少于一斤。但增加新工人多的单位，由会战指挥部生活办公室统一向商业部门交涉补充。凡是储存蔬菜较多的单位，也应按规定每人一天一斤的定量吃菜，做到细水长流，有备无患；要讲究做菜方法，保持蔬菜的营养成分。
　　七、加强冬季卫生和预防治疗工作。对浮肿病的预防和治疗应作为当前突击任务来进行。卫生处在一月十日前组织对全体职工进行一次以浮肿病和冻伤为重点的体格检查。现有浮肿病员包括一度的在内，在一月八日前一定要在队、卫生所或医院集中治疗，每人每日保证豆子二两，或牛奶二两，或者肉类二两，浮肿病在二度以上的营养加倍，经费由工会劳保费开支。浮肿病人不论轻度或二度的一律规定全休。全愈之后一个月内也只能分配轻体力劳动，以便巩固。至于因工作需要确实不能全休的轻度浮肿病人，营养料应当加倍供应。现有浮肿病员要求在月底前突击治愈。卫生处要立即把二百个床位的医院（休养所）建立起来，所需器材设备和施工力量有关部门要优先供应，全力支持。
　　其他如烧伤、冻伤、严重关节炎等病人，各单位也应加以照顾。
　　八、所有基层、机关、学校一律实行八小时工作制。除特殊情况外一律不得加班加点。要保证每日八小时睡眠。会议、学习要严格规定，适当安排，最好每周只安排三个晚上，最多不能超过四个晚上，每次晚上召开的职工会议或学习，每次不能超过二小时，如因特殊需要加班加点者，必须经各指挥部领导审查批准。大队以上单位集体加班加点者，必须经会战指挥部批准，具体审批手续由会战指挥部生活办公室负责办理。
　　在全体职工中实行星期日制度，使职工有时间整理个人生活事项。为不影响正常生产，可以采取轮休制度，具体办法由各指挥部自行规定。女职工例假期间，给予一、二天的假期，工资照发。
　　做到这一条，必须改善劳动组织，工作上进行巧安排，并且要大搞技术革新、技术革命，提高劳动效率。劳动力确实不足的单位，应从两方面着手：一方面要压缩非生产人员。挖掘潜力，加强第一线；另一方面在单位与单位之间调配。
　　九、积极进行春耕准备工作。要立即着手抓。今年按每人（包括家属在内）一亩半地进行耕地、积肥、种子、农具的准备工作。对现有农具要加强管理。不足的一月份就应着手订货。一、二探区条件较好，应该尽力在种子方面支援萨尔图地区。
　　十、在全面安排生活的同时，对职工要加强政治思想领导。特别要进行形势教育和阶级教育。加强党、团员、干部与群众的关系，经常与群众谈心。时刻关心群众、问寒问暖，同甘共苦，加强团结。越在困难的时候，越要起模范作用。同时工会和共青团的工作要深入到职工宿舍里去，要关心群众的休息和睡眠。家属委员会也要加强家属工作并帮助他们解决取暖用煤和生活上的具体问题。
　　各级党委接此指示，应连同一月六日部党组电话会议和康副部长的指示一并讨论并向群众宣读，只要各级党委和领导干部认真贯彻执行上述规定，那么，第一季度通过整风就能达到提高觉悟，休养生息，增强体质，使我们的队伍始终保持旺盛士气。在党的领导下，团结一致，达到巩固大会战阵地，为第二季度发展大会战作好一切准备的目的。