第一篇　机构队伍
第一章　指挥系统
第一节　地区（林管局）防火指挥部




　　1965年3月中旬，成立大兴安岭特区护林防火委员会，指定林管局副局长张海龙负责此项工作。3月下旬，大兴安岭林区会战指挥部成立护林防火委员会，由铁道兵副总指挥沈鸿林任主任委员；特区副区长张开平、聂涛和加格达奇镇副镇长吕桂林任副主任委员；铁道兵各师师长、特区有关部门和各林业公司负责人任委员，统一管理会战区内护林防火工作。9月，特区护林防火委员会改称护林防火指挥部，由特区副区长张开平任总指挥，林管局副局长王永生、聂涛、张海龙任副总指挥。
　　1967年1月，特区护林防火指挥部因“文化大革命”中断工作。6月，重新组成护林防火指挥部，由大兴安岭特区革命委员会“三结合”筹备委员会主任宋瑞章（军代表）为总指挥，副主任王永生、聂涛为副总指挥。
　　1968年1月，经国务院、中央军委批准，大兴安岭特区成立大兴安岭北坡地区护林防火联合指挥部，协调指挥大兴安岭北坡林区（包括黑河、嫩江地区和呼伦贝尔盟）的护林防火工作。以铁道兵3师为主，在加格达奇设立第一分指挥部，负责协调加格达奇、松岭、大杨树等地的护林防火工作。以铁道兵9师为主，在塔河设立第二分指挥部，负责协调塔河、新林、呼中等地的护林防火工作。
　　1971年1月，大兴安岭北坡地区联合指挥部撤消。以地区革命委员会主任曾孜（军代表）为组长，成立护林防火领导小组。
　　1972年3月，地区护林防火领导小组改称护林防火指挥部，由地区革命委员会主任曾孜任指挥，徐贵廷、王永生、全玉祥、殷长胜、胡宗煊任副指挥，成员由10部门领导人组成。1973年3月，由地委书记、地革委主任王钊任总指挥，地委副书记全玉祥、马恒玉和地革委副主任王永生等任副总指挥，商业、粮食、物资、防火、营林、森警、公安、交通等部门25人组成地区护林防火指挥部。1978年10月，地区护林防火指挥部总指挥由地委书记、地革委主任全玉祥担任，副总指挥由地委副书记马恒玉、地革委副主任王永生、朱昆、单成玉担任，成员大体未变，1980年3月，地区护林防火指挥部总指挥由地委副书记马恒玉担任，副总指挥由地革委副主任王永生、单成玉担任，成员由有关单位领导23人组成。
　　1981年8月，大兴安岭地区护林防火指挥部改称大兴安岭地区行政公署、大兴安岭林业管理局护林防火指挥部。1982年3月，由行署专员、林管局局长邱兴亚任总指挥，行署副专员李庆祥、单成玉、张风鸣任副总指挥，有关部门领导22人为成员。
　　1983年12月，黑龙江省委组织部任命单成玉为行署护林防火指挥部指挥（副地级）。1984年，地区护林防火指挥部在塔河设立北坡分指挥部，协调指挥塔河、十八站、漠河、阿木尔、图强等地的护林防火工作。
　　1987年3月，地区护林防火指挥部总指挥仍由邱兴亚担任，副总指挥由张凤鸣、冷保树、张广权、王德范、程焕章担任，成员减为14人。9月，地区护林防火指挥部由林业管理局局长王汉忠任总指挥，行署副专员刘世常、林管局副局长赵志强任副总指挥，有关部门领导23人为成员，指定陈峻为地防指专职副总指挥。在加格达奇设立岭南分指挥部，协调指挥呼玛、加格达奇、松岭、新林、呼中、古里林场的防扑火工作；在塔河设立岭北分指挥部，协调塔河、十八站、阿木尔、图强、漠河的防扑火工作。
　　1988年3月，大兴安岭地区各级护林防火指挥部统一改称森林防火指挥部。地区森林防火指挥部由林业管理局局长王汉忠任总指挥，行署副专员朱玉桥、林管局副局长赵志强、大兴安岭军分区参谋长冷保树和专职指挥陈峻任副总指挥，有关部门领导20人为成员。4月，黑龙江省委组织部正式任命陈峻为专职副总指挥（副地级）。1989年3月，地区森林防火指挥部成员调整，由林业管理局局长王汉忠任总指挥，行署副专员张举、专职指挥陈峻、大兴安岭军分区参谋长冷保树任副总指挥，有关部门领导12人为成员。
　　1991年4月，黑龙江省委组织部任命刘文汉为大兴安岭地区森林防火指挥部专职副总指挥。地区森防指挥部相应调整，行署专员、林管局局长王汉忠任总指挥，张举、刘文汉、冷保树任副总指挥，19位有关单位负责人为成员。保留岭北分指，撤消岭南分指，在韩家园设立东南分指挥部，以加强南瓮河、韩家园、呼玛等地的森防工作。
　　1994年3月，行署专员、林管局局长赵志强任总指挥；行署副专员朱玉桥、刘文汉、刘世常和林管局副局长陈明今、魏文彦、钟志山任副总指挥，有关单位负责23人为成员组成地区森林防火指挥部。9月，增补地委副书记张举，行署副专员陈修文、王军，林管局副局长石尚志，军分区副司令员王元河为副总指挥，成员增至25人。
　　1995年春防期间，岭北分指挥部撤销，保留东南分指挥部。9月，地区森林防火指挥部总指挥仍由赵志强担任，副总指挥调整为张举、朱玉桥、段有山、刘世常、陈修文、钟志山、魏文彦、戴万春、石尚志、张佩昌、王森业、刘国胜，成员调整为22人。12月，黑龙江省委组织部任命单佳臣为地区森林防火指挥部专职副总指挥（副地级）。
　　1996年9月，行署专员、林管局局长张金凯任总指挥，行署副专员朱玉桥、单佳臣、刘世常、张佩昌、朱洪祥和林管局副局长陈修文、钟志山、魏文彦、戴万春、石尚志、王森业及军分区参谋长刘国胜任副总指挥，23名有关单位负责人为成员组成地区森林防火指挥部。1997年4月，黑龙江省委组织部任命葛学林为大兴安岭地区森林防火指挥部专职副总指挥，主抓森林防火工作。
　　1998年2月，地区森林防火指挥部总指挥由行署专员、林管局局长杨喜军担任，副总指挥由张举、张振华、张进运、褚凤、葛学林和大兴安岭军分区副司令员孟禹男、森林警察支队支队长贾宝世等担任，成员由防火、营林、资源、公安、航空护林站、粮食、商贸、物资、石油、气象、财政、通讯、邮电、监察、铁路等部门领导22人组成。1999年3月，增补人大地工委副主任李嘉麟、政协地工委副主任王守义为副总指挥，正副总指挥达22人，成员共45人。
　　2000年3月，地区森林防火指挥部调整，总指挥由行署专员、林管局局长王忠林担任，副总指挥由张举、张进运、褚凤、葛学林、孟禹男、森林警察支队支队长贾宝世等17人担任，成员由防火、营林、资源、公安、航空护林站、粮食、商贸、物资、石油、气象、财政、通讯、邮电、监察、铁路等部门领导23人组成。5月，地区森林防火指挥部在韩家园设置东南分指挥部。
　　2001年1月，黑龙江省委组织部任命李树铭为大兴安岭地区森林防火指挥部专职副总指挥。2002年，东南分指撤销，按四大片扑火战区设置分指挥部，由地级包片领导担任指挥。
　　2003年3月25日，地区森林防火指挥部领导成员调整，总指挥由行署专员、林管局局长王忠林担任；副总指挥由张进运、褚凤、朱洪祥、魏文彦、刘文波和大兴安岭军分区副司令员杨宝玉、森林警察支队支队长李志军共24人担任；成员由有关部门领导35人组成。4月11日，黑龙江省委组织部任命吴玉波为大兴安岭地区森林防火指挥部专职副总指挥。
　　2004年4月5日，地区森林防火指挥部领导成员和地级包片领导调整，总指挥由地委书记、行署专员、林管局局长王忠林担任；副总指挥由张进运、褚凤、朱洪祥、魏文彦、刘文波、杨宝玉、李志军共25人担任；成员由有关部门领导38人组成。南片（南瓮河、加林局、松岭）扑火战区，由朱洪祥、钟志山、王树雨、岳君、徐守乐、李志军、霍金祥、邢玉福、扎达布担任指挥；中片（新林、呼中、塔河）扑火战区，由魏文彦、张赋、李廷祥、于昭福、侯德义、刘颖、刘营担任指挥；北片（阿木尔、图强、漠河）扑火战区，由刘文波、周玉环、李英瑞、关连增、赵广君、黄传明、奚维民、郭亚明担任指挥；东片（呼玛、韩家园、十八站）扑火战区，由郝敬江、王金满、徐建荣、杨宝玉、井有泉、马世和、田野平、赵广平担任指挥。



　　大兴安岭地区历届森林防火指挥部组成情况表
　　表1—1