第三章　可燃物治理
第一节　开设防火线

　　1950年起，呼玛县人民政府规定，县内各村屯、房屋周围开设30至50米宽防火道；电话线杆周围打出6米见方防火道，由各村屯按界负责，每根由县补助东北流通卷2500元；木制桥函周围打出15米见方防火道，由各村屯义务出工。1954年，呼玛县内各村屯、矿区、仓库及野外用火点、电杆、桥函周围均开设30至50米防火线，以防家火外烧和山火内侵之患。
　　1964年10月，呼玛县按林业部要求，抽调林业局和三卡防火站56人、1台汽车、1台拖拉机，参加三卡至嘎拉河战略防火线开设战役。呼玛县负责三卡至铁帽山63公里点烧任务，派人进行实地调查，合理安排人力、物力、运输力。抓住时机一气呵成，最宽处1000米，最窄处100米，保质保量完成。铁帽山至嘎拉河57公里，由嫩江县负责开设。



　　1965年秋，松岭林业公司组建之初，防火基础薄弱。主管副经理吕桂林带领专业队伍和职工在国铁、公路两侧和居民点周围，视机点烧防火线300余公里，确保秋季防火安全。1966年和1967年，新林、塔河林业公司相继组建，全区重点开设铁路、公路、林缘及居民点防火线1396公里。1968年，大兴安岭特区境内点烧各类防火线450公里。呼玛县抽调80人，10天完成三卡至十一站102公里防火线点烧任务。
　　1971年，区内多次发生机车甩瓦或喷漏火引发森林火灾现象，地区护林防火指挥部要求国铁、森铁两侧各开设50米防火线。全区共点烧铁路、公路防火线900公里，林缘防火线360公里。1972年春防，按地区护林防火指挥部办公室制定的全区点烧防火线计划，重点放在火灾多发区边缘。大杨树区点烧6条，全长200公里；鄂旗点烧8条，全长600公里；松岭区2条，全长170公里；加格达奇区4条，全长140公里；呼玛县4条，全长280公里；莫旗1条，102公里。总长1492公里，实际完成1390公里。9月12日，地区革命委员会要求各地先发制火、力争主动，把秋烧防火线列为防火的中心工作来抓。统一安排、统一组织、加强领导、加强培训；做好勘察、周密计划、抓住时机、一气呵成；检查验收、保质保量；绘图填表、建立档案。规定国铁、森铁两侧80至100米宽；林缘可利用河流或公路，宽度不少于50米；仓库、油库、炸药库、居民点、贮木场周围必须开60米以上隔离带。
　　1973年5月21日，莫旗阿彦浅发生山火，天旱、风大火势迅猛扑向北部原始林区。幸被霍日里河林缘防火线阻隔，迅速将火扑灭。8月14日，地区防火指挥部与财政局联合制定《打烧防火线经费管理使用办法》，每年由财政局按计划拨款；由地区防火办公室按实际进度统一掌握。国铁、森铁防火线每侧100米宽每公里标准25元，人民公社和自负盈亏单位全额付给，事业单位按每公里10元拨给工具费。林缘防火线原则上由专业队伍承担，每公里标准25元，用于器具消耗和人员补助。猎民义务护林员按标准包干给公社，做为集体收入。9月14日，黑龙江省护林防火指挥部下达给大兴安岭地区秋烧防火线任务1214公里。具体地点为小二沟至奎勒河至甘河；小二沟至诺敏河至斯木科至新帐房；古源至卧都河；大乌苏至外倭勒根河至韩家园；加格达奇至图里河；加格达奇至大杨树。全区共完成火烧防火线2246公里。
　　1974年春防，在重点火险区有计划地开设战略性防火线，加强火灾控制能力。9月2日，地区革命委员会副主任全玉祥主持召开秋烧防火线会议，部署任务，提出要求，全区统一检查验收。共点烧防火线1095公里。大子羊山防火站沿古中公路机翻生土带147公里，卧罗河防火站沿加红公路机翻生土带77公里，宽度均达80至100米。1975年，南瓮河、松岭、大杨树、十八站等重点火险区域主要领导亲自挂帅，共出动10，569人。利用纵横交错的河流和公路点烧战略防火线34条，总长3083公里。其中林缘1899公里，国铁706公里，森铁148公里，沟塘330公里。大杨树区完成8条，总长700多公里。
　　1978年8月29日，地区护林防火指挥部规定打烧防火线标准，国铁、森铁两侧各50米至80米；林缘防火线100至150米，成林疏密度在0.6以上地带为50至100米；物资、油料、炸药库及贮木场周围120至150米；居民点、工段及野外用火点周围50至80米。要求进行实地踏查、划出草图、制定方案；每天逐级汇报点烧时间、地点、进度、安全情况；物资、油料、炸药库及居民点一律实行机耕或刀割，严禁火烧；花睑、断条、留茬地段必须补烧达到隔火标准，各级防火主管部门派人现场监烧；烧后由县级防指组织检查验收，双方负责人在验收单上签字，并划出草图逐级上报备案。是年，共烧防火线1211公里，其中林缘716公里，国铁201公里，森铁294公里。各地多由主要领导组织专业队伍进行，较往年少用工日9000多个。
　　1980年5月27日，松岭境内的马架河发生林火，借助6级大风以每小时10公里速度向北推进，势不可挡。借助古中公路防火隔离带阻截，被迅速扑灭。1981年4月19日，松岭境内多布库尔河东起火，借助5级大风迅速发展至20，000公顷。调集重兵堵截险要地段，硬将大火挤进多布库尔河与古中公路间防火线内，将火扑灭。是年秋，松岭区成立南、北两个指挥部，由副书记赵成珍、副区长张举分别担任总指挥。抽调845人、25台汽车，圆满完成26公里林缘和76公里国铁防火线开设任务。1982年春防前，森林警察部队抽调432人、14台机械车辆打响春烧防火线战役。政委单成玉亲自挂帅，沿多布库尔河、那都里河、古里河流域打烧战略防火线6条，总长604公里。加格达奇区在塔列吐河、克尔铁特河、那拉格奇河一带打烧战略防火线10条，总长213公里。
　　1986年春，全区计划在五叉沟、那加公路、古中公路、多布库尔河、小古里河等地重点打烧战略防火线5条，总长165公里。因雪化迅速，未能全部完成。8月，地区防火指挥部下达秋烧计划方案1252公里，春烧任务未完成的要求补烧。并将人力打烧防火线经费标准调整为每公里200元。10月，地区防火办公室组成联合检查组进行了巡回检查和验收。加格达奇区完成林缘防火线4条，国铁防火线3条、总长218公里；松岭区完成林缘防火线7条，国铁防火线1条，总长380公里；新林区完成国铁防火线1条，长150公里；森警部队完成林缘防火线6条，总长279公里；古里机械化林场完成林缘防火线5条，总长115公里；防火中心劳动服务公司完成那加公路防火线1条，长109公里。春季未完成部分，全部补烧合格，全年开设防火线1417公里。1987年，在扑救“5·6”大火期间，从阿木尔红旗林场至塔河樟岭林场机翻生土带1条，长14公里；从塔河盘古镇至呼中碧水镇机翻生土带1条，长80公里；从碧水镇至飞虎山机翻生土带1条，长92公里。
　　1989年3月15日，地区行政公署制发《打烧防火线相关规定》，打烧时间要求在春防初期、秋防前期、秋防后期的安全期内进行；上级下达的指令性计划任务，必须保质保量完成，未完成的必须适时补烧；大火期间形成的战略防火线，所在单位必须采取措施使其发挥隔火作用；镇、场、村、屯、点周围的隔离带必须达到标准要求。规格标准修定为国铁每侧30米；林缘30至50米；公路每侧15至20米；镇、场、村屯、库、站点周围100至200米；林内作业点周围10至15米；战略防火线200至300米。开设方式规定为国铁、公路、林缘以火烧为主，机推、刀割为辅；居民点、贮木场及三（物、油、炸药）库周围以机推、机耕为主，刀割为辅。烧前进行实地踏查，做到地形清、可燃物种类清、任务明、地段明；必须经县级以上防火指挥部批准并领取野外用火许可证；提前24小时将点烧时间、地段、队伍、负责人及交通、通讯等情况上报地防指并通知毗邻地区；实行控制点烧，严禁大撒手，严格执行“六烧六不烧”规定。实行现地指挥员、县级防火指挥部、地级防火指挥部三级检查验收办法并填写验收单，不合格限期补烧，凭地防指验收单支付费用。
　　1992年3月，地委决定将开设防火线做为防火重要工程来抓。全区计划打烧防火线2500公里，机翻生土带150公里。行署专员王汉忠亲自部署打烧工作，强调以南瓮河、呼玛、韩家园、十八站、加格达奇为重点，消除可燃物隐患。各地普遍制定方案，成立指挥部，春秋两季共打烧防线8094.7公里。加格达奇林业局领导带头，出动2500余人、70余台车辆，分9个战区、落实50个区段，4天完成1200公里。漠河县虽无计划，县委书记周长有亲自带领机关干部144人持刀割带，重点部位用机械翻整，县城周围形成150米宽的防火隔离带。县内各乡镇、林场、贮木场主动开设防火隔离带520公里。
　　1993年5月10日，黑龙江省防火指挥部下发《森林防火阻隔带技术标准》，要求由各级防火主管部门统一部署、统一规划、统一实施。采取综合技术措施，从封闭型向开放型、消耗型向经营型、一次型向永久型转化，减少投入增加效益。开设宽度标准规定为国铁30至40米，森铁20至30米，公路10至15米，沟塘30至100米，林缘20至30米，居民点、仓库40至50米，保护区20至30米，高压线10至15米，国境线50至100米。要求必须能够阻截5级以上主风向蔓延地表火。5月16日10时，加格达奇林业局达金林场发生林火，在起火点前1公里处开有阻隔带，遂将兵力部署在火场两翼至阻隔带边。大火燃至阻隔带后火势自然减弱，扑火队伍迅速包抄，将火就地扑灭。
　　1995年春，全区抓紧时机点烧防火线2235公里。5月17日，内蒙古大杨树山火越境烧入加格达奇林业局境内，18公里火线借助8级大风，直扑万亩种子园。指挥部迅速调集森警官兵200余人，利用塔列吐河防火线加宽堵截。大火烧至防火线边威风顿减，指战员猛扑猛打，将火消灭在塔列吐河以南。7月7日，按林业部要求，将林火阻隔工程分为自然障碍、工程、生物三大类，以县为单位编制总体建设规划。防火隔离带、生土带、道路等属于工程类，规定标准为国界防火隔离带50至100米；林缘防火隔离带20至30米；林内防火隔离带20至30米；铁路防火隔离带每侧30至50米；森铁防火隔离带每侧20至30米；公路防火隔离带8至10米；居民点防火隔离带（包括林场、仓库、村屯、野外作业等）30至50米；人工幼林8至10米。秋季，全区点烧防火线2441.3公里。
　　1998年春，地区森防指挥部要求各城镇、村屯、库、贮木场及野外作业点必须开好防火隔离带，原有生土带和隔离带必须整治达到隔火作用。规定县、区林业局址周围防火隔离带宽250米至300米；林场、乡镇、村屯、油库、生产作业点、仓库周围防火隔离带宽150米至200米。全年机翻机推生土隔离带700余公里，点烧各类防火线3700公里。
　　2001年10月8日，全区普降雨雪，地面湿度较大，经省防指批准，10月12日开始秋烧。各地主要领导亲自挂帅，主管领导亲自安排部署，防火部门进行实地踏查、总体规划并绘制火烧区域图。实施前一天将组织安排情况逐级上报至国家林业局，每周全面汇报1次。烧后认真总结经验教训，及时交流改进，防火隔离带工程建设渐趋规范化、科学化。
　　2003年4月27日，接到省内有3起山火进城通报后，大兴安岭地区将森林防火和城镇防火做为重中之重，出动推土机132台、汽车52台、装载机8台、割灌机40台、油锯36台，开展镇村隔离带建设战役。至5月8日，共有164个镇、场、村、屯周围开设生土隔离带总长735.71公里。宽度均达150米以上，通过了地、县两级检查验收。
　　2004年，全区抓住春、秋两季有利时机，共点烧各类防火线3441.7公里；开设战略生土隔离带390公里。城镇、林场、村屯、重点设施周围开设生土隔离带总长735公里。按地区森防指挥部规定，各地防火隔离带利用道路、河流、农田等自然设置，按整治标准，形成封闭；清除隔离带内堆放的柈子、木耳段等可燃物资，由指定机构监督管理，每个防火期前全面检查验收1次；地防指每年进行专项检查，不合标准或管理不善者，从严处罚。