第二章 对外交流第一节 中俄联防 1955年5月，依陵古鲁河一带发生特大森林火灾。国家从黑河、嫩江、齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯、沈阳等地调集6000余人前往扑救。因交通不便，经征得苏方同意，利用苏方铁路运送扑火队员。5月19日，黑河扑火队伍2907人由专员丁逢水带领，进入苏境，从布拉戈维申斯克乘火车至加林达，再渡江进入火场。火熄灭后，扑火人员乘苏方4艘轮船返回黑河。
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1959年6月13日，呼玛河和塔河流域发生7处森林火灾，黑龙江省呼玛前线指挥部组织扑救。经省委与苏联领事馆联系，请求苏方派飞机支援。21日，苏阿穆尔州边防司令伊万诺夫·彼得·巴夫洛夫少将率84名官兵分乘里2型运输机7架、米4型直升机10架过境援助。运输机由苏境向呼玛机场运送飞机燃料，用直升飞机向火场运送扑火队员和粮食、物资。共飞行112架次、330小时，运送扑火队员400名、粮食15，000公斤、鞋240双、工具180件。
1960年1月，中华人民共和国政府委派林业部副部长张克侠，苏联政府委派农业部副部长格里高里·加夫金洛维齐·彼得洛夫为双方全权代表，就两国国境线，东由中国方面图门江、苏联方面哈山湖起，西至双方与蒙古人民共和国交界处止，两侧各50公里内的地区、为双方共同护林防火区问题进行磋商。1960年1月29日，在莫斯科签订《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于护林防火联防协定》，对在双方共同防护区域建立联络站、互通情报、互相协作等做了明确规定。中苏双方在各自境内建立对应联络站8处，中方是珲春、绥芬河、虎头、黑河、呼玛、连崟、吉拉林、满洲里；苏方是达拉斯肯诺、格罗迭科沃、伊曼、布拉戈维申斯克（海兰泡）、库马拉、加林达、涅尔琴斯克、后贝加尔。建在大兴安岭地域内的有呼玛、连崟两个联络站。呼玛站站长为呼玛县委书记林生，副站长为副县长杨玉林；连崟站站长为额木尔林业局党委副书记李焕文，副站长为额木尔乡党委第一书记王有明。经黑河地委批准，联络站与当地护林防火指挥部为一套人马、两个牌子。配备吉普车、汽艇、摩托车、报话机、拖拉机，汽车等物资设备。
1960年5月10日，黑河联防站与苏方布拉戈维申斯克联防站在黑河宾馆举行第一次会晤。商议黑河地区与苏方阿穆尔州各联防站之间的通讯会晤问题。双方商定防火期间每天按北京时间8时至8时30分，10时至10时30分，15时至15时30分会晤3次，发生火灾随时增加会晤时间；各联防站站长根据需要直接联系和会晤。5月23日，中共黑龙江省委、省防火指挥部批准由黑河联防站按照双方约定时间和办法同苏方会晤。中共黑河地委就联防会晤工作，要求各联防站党组织加强领导、坚持团结、坚持原则，防止无组织无纪律的现象发生。
1961年3月31日，黑河公署组织各联防站站长，赴苏方阿穆尔州参加联防会议。
1962年后，中苏两国关系紧张，《护林防火联防协定》未继续执行。
1993年2月19日至3月11日，以大兴安岭地区行署副专员、地区森林防火专职副指挥刘文汉为团长的5人考察团，赴俄罗斯赤塔市、伊尔库茨克市、布拉次克市、维尔姆市、莫斯科市和普希金市对航空护林工作进行考察学习。
1995年6月26日，中华人民共和国外交部副部长戴秉国与俄罗斯联邦政府林务局副局长奥金佐夫分别代表本国政府，在莫斯科再次签订《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于森林防火联防协定》。协定规定双方在中俄边境线两侧10公里的地带建立森林防火联防区；各自在联防区内建立森林防火指挥机构；联防区内遇有火情，通过联系渠道通报对方；设立森林防火联络站，各联络站之间直接联系。中方境内建立晖春、绥芬河、虎头、抚远、嘉荫、黑河、呼玛、连崟、吉拉林、满洲里联络站10处，与俄方克拉斯基诺，波格拉尼内，达列澳列琴斯克、哈巴罗夫斯克，布拉戈维申斯克等17处联络站相对应。《协定》有效期5年，双方无更改意见可下延5年，并依此顺延。自本协定生效之日起，中华人民共和国政府与苏维埃社会主义共和国联盟政府于1960年1月29日签订《关于护林防火联防协定》即行终止。大兴安岭地区内建呼玛、连崟2处联络站，杨胜利（呼玛县副县长）为呼玛站站长；张瑛舟（韩家园林业局副局长）、王树友（呼玛县防火办公室主任），刘玉春（十八站林业局防火办公室主任），杨启明（呼玛县政府办公室主任）为成员。张诚福（西林吉林业局副局长）为漠河县连崟站站长；王天辉（图强林业局副局长）、姜守明（漠河县防火办公室主任）、王宏良（塔河县防火办公室主任）、王臣（阿木尔林业局防火办公室主任）为成员。
1997年4月20日，国家投资30万元，地方配套42.8万元，在呼玛县呼玛镇和漠河县连崟修建中俄森林防火联络站。分别设有会晤室、站长室和报务室，配备了专用车辆和办公设备。
1998年8月28日，经地区森林防火中心验收组验收，全部合格，投入使用。5月，林业部防火办公室副主任周尔正带领黑龙江、吉林、内蒙古3省区中俄森防联络站站长一行13人，赴俄方阿穆尔州首府布拉戈维申斯克（海兰泡）进行会晤。呼玛站站长杨胜利、连崟站站长张诚福随同参加。双方就边境防火灭火问题达成协议，当一方边境发生山火时，可请求另一方的人员、机械过境协助灭火。会晤期间，还观看了俄方组织的飞机、全道路坦克车的灭火演习。
