第四节　世行贷款

　　项目设立　1987年，“五·六”特大森林火灾发生后，世界银行驻北京办事处多次表示愿意为大兴安岭林区的防火和恢复建设提供紧急贷款援助。
6月，林业部向国务院提出大兴安岭林区森林防火及资源恢复使用世界银行贷款项目的申报。8月，国家计委下发文件，同意利用世界银行贷款用于大兴安岭林区森林防火设施修建，购置各类通讯、灭火和运输工具及恢复森林资源等项目建设。10月，世界银行派考察组赴灾区进行立项考察。11月考察组返回北京与中方代表进行会谈，表示愿意在翌年3至4月份进行可行性研究和项目评估。



　　1988年1月31日至2月15日，世界银行项目官员瓦格那先生率人来华进行项目考察和评估。3月向国际开发协会正式提出项目建议，并建议使用无息贷款。5月，中国政府代表团与世界银行在华盛顿举行会议，草签了信贷协定。7月15日，双方正式签订信贷协定。立项名称为“中国大兴安岭森林防火（含牙克石林区）及恢复项目；由国际开发协会向项目区提供总额相当于4110万个特别提款权的信贷；项目起止日期为1988年6月30日至1994年3月31日。
　　从1988年6月至1994年3月，大兴安岭地区森林防火综合体系建设使用世界银行贷款1527.1万美元，国内配套资金8114.6万元（人民币）。主要用于八项工程建设。
　　微波通讯工程　修建微波总站1个，枢纽站1个、分流站4个、中继站14个、终端站10个；通讯线路885.3公里；房舍及其配套工程6233.6平方米；购置意大利产主机设备173套及配套设备230套。使用世行贷款288.3万美元，国内配套资金3685.2万元。
　　林火监测工程　新建防火瞭望塔34座，塔房886平方米，塔道131.4公里。使用国内配套资金588.6万元。
　　航空护林工程　购置法国宇航公司生产的ZT级AS350直升飞机4架，哈尔滨飞机制造厂生产的4T级Z—9型直升飞机1架。交由中国飞龙公司管理，优先用于大兴安岭航空护林。新建了简易飞机场和加油站4处。使用世行贷款882.5美元、国内配套资金417.2万元。
　　雷电探测工程　购买美国11P公司生产的雷电自动探测DF站设备6套，雷电显示N0S站设备1套（设在牙克石林业管理局）；新建雷电探测房4处，建筑面积254平方米，DF站至通讯楼传输线路8.6公里，完成了安装和调试。使用世行贷款28.4万美元，国内配套资金95.5万元。
　　林火气象工程　新建遥测自动气象站3处，改建遥测自动气象站16处，其中有9个站安装了数据传输中继设施。新建站房7处318平方米，新建气象铁塔21座。购买美国汉达公司生产的遥测自动气象设备17套，国产遥测自动气象设备2套，气象检测车1台。使用世行贷款45.5万美元，国内配套资金195.8万美元。
　　信息处理工程　购买美国DEC公司生产的VAX420小型计算机及配套设备1套，远程智能终端及配套设备14套。架设通信传输线路14条40公里。在地区森防指挥机关建立了信息收集、存储、处理中心，在全区建立远程智能工作站14处，形成以小型机为中心与各站之间的气象数据信息联网。使用世行贷款40.4万美元，国内配套资金315.2万元。在安装过程中，图形终端、图形工作站与数字化仪、绘图仪的连续问题始终未能解决。
　　调度通讯工程　在地区森林防火指挥机关装修调度机房30平方米，购置并安装80门程序控制电话总机及全套附属设备，调度分机16套。实现了防火指挥中心与各地防火部门、森警部队、航空护林站的长线联网。使用国内配套资金62.4万元。
　　专业队伍建设修建房舍16，803.5平方米及营区全套附属设施；购置东风140汽车9台、北京212车6台、桑塔纳轿车1台、油槽车1台、摩托车22台、风力灭火机81台、芬兰产NA140全道路运兵车14台、日本产三菱指挥车15台；修筑防火公路269公里。使用世行贷款242万美元，国内配套资金2752.9万元。
　　
　　世行贷款与国内配套资金使用情况表
　　表8—3

　　世行项目单项工程完成情况表
　　表8—4