第七节　林业管理


　　一、林地所有权

　　大同地区林地所有权在解放初期为谁栽谁有。高级社时期林权归集体。1962至1965年仍为谁栽谁有。所谓十年“文化大革命”期间，林权又重归集体，党的十一届三中全会后，根据国家关于国造国有、社造社有、队造队有的原则，基本属三级所有：国有即属于国家造林，一般分布于国营林场。目前，大同区林场有 10，088亩造林地属国有；社有属集体性质，一般农村社队，造林均属集体所有，此种林地在本区面积最大；个人所有，凡社员在房前、屋后和生产队指定地点造林均属个人所有，但此种林地在全区还分布较少。

　　二、护林组织

　　自人民公社化后，各公社为加强林木管理，都分别制定了护林公约。1978年后，随着薪炭林、农防林和用材林的大力营造，各级党组织对护林工作进一步加强了领导，从1980年开始至1983年末，全区已配备专职护林员 558名，承担着全区林木的管护和整修，此外，广大社员家家都制定了护林防火公约，国营林场还在林地四周打了三十米宽的防火道，并经常组织人员检查巡逻，有效地促进了各项林管措施的落实。实行经济承包后，农村出现了林业专业户，对零乱的或集体的林木，由村居民委选派专人监护，并修枝，䠀铲。

　　三、害虫与防治

　　本地历年发生的林业害虫主要有三种；一种是金龟子、另一种是杨树金花虫和双尾天胜蛾。金龟子发生在本地榆树上，蚕食树叶直至把树叶最后吃光。近年来，各地采用六六六粉喷撒和敌百虫、敌敌畏喷雾杀虫效果较佳。杨树金花虫和双尾天胜蛾主要蚕食杨树树叶。用上述方法防治效果也较好。

　　四、林木的人为灾害

　　十一届三中全会以后，由于农村实行了生产责任制，一家一户的小生产随之产生，人民公社时期的大批树木，呈现了无人管的现象，由于责任不清，林权归集体，加之法制观念淡薄，国家又没有明文的《森林法》，所以1980年后，出现了较严重的滥砍乱伐，由于各家各户自行经营土地，所以，凡用木材都擅自到林地砍伐，有些农家建房也偷偷到林地砍用。一部分乡镇林业干部，超越权限随意批准，致使部分乡、镇林木砍伐严重使国家和集体树木遭到破坏。1984年后，各乡镇加强了这方面管理，上级林业行政机关配合公安机关采取了措施，使滥砍乱伐现象有所收敛。