第七节　企业管理方法


　　解放前，都是私营个体手工业，没有统一管理方法。解放后，由于有国营、集体和个体工业的区分，所采取的管理方法主要有以下三个方面：

　　一、企业基本制度的建立与改革

　　解放初，实行厂长负责制，由厂长决定工厂中生产、管理等重大问题。厂党组织的主要任务是宣传党的方针政策，对职工进行政治思想教育，监督生产计划的完成等。1953年，为使企业管理民主化，由主任、副主任、车间主任和党、工、青负责人组成管理委员会，实行集体领导，共同研究厂内大事，形成决议后由厂长执行。这个时期执行的是厂长负责制与管理民主化相结合的方法。1958至1966年，实行党委领导下的厂长负责制办法。厂内大事由党委讨论决定，然后由厂长实施。1966至1978年，尤其在“文化大革命”期间，搞“踢开党委闹革命”，批判所谓 “一长制”，先成立“革命委员会”，后改为党的“一元化”领导。 1978年，中共中央《关于加快工业发展若干问题的决定》发表后，又恢复了党委领导下的厂长负责制。1984年，随着全国经济体制改革形势的发展，各厂先后实行了厂长负责下承包责任制。每个生产班组都做到包料、包产品、包质量，按产值定奖惩。评定报酬。

　　二、建立健全各项规章制度。

　　建国后，各工厂都制定了劳动纪律、财务制度、学习制度等。1953年，各厂又建立了操作规程检验制度、领退料制度、奖惩制度，对职工经常进行遵章守纪教育。“文化革命”中一些规章制度被破坏，粉碎“四人帮”后，各项制度又重新建立起来。1984年始，各乡镇企业在岗位责任制基础上，实行了任务、指标、责任承包制，签定责任状，定下奖惩条款，年终核实兑现。在管理上从粗放式向集约化方向过渡，其中老山头砖厂尤为突出。他们制定13条管理制度，把劳动与报酬、质量与效益挂上钩，彻底解除混大帮现象。

　　三、改进企业核算形式。

　　建国后，工厂实行一级核算。1973年，为加强财务管理，实行两级（厂、车间）核算。对全民所有制企业，国家统负盈亏。从1979年下半年起，试行自负盈亏，搞三级核算，实行计件、定额生产。社（镇）办工业，由社（镇）统负盈亏。1982年，社（镇）办企业也改为自负盈亏。