第二编　建置
概述


　　有出土石器证明，四千年前今绥芬河市境域内，就有人类活动的足迹。清兵入关后，为保护祖先发祥地，清政府将东北大部划为禁区，现绥芬河市境域就在其内。

　　1860年（清咸丰十年）11月14日，《中俄北京条约》签订。俄国通过这一不平等的条约，又吞并了中国乌苏里江以东40多万平方公里领土，使得绥芬河地区始与俄国接壤。原居住在双城子、海参崴一带的中国居民，不堪忍受俄国当局的欺凌，陆续迁回国内，其中一部分人在今绥芬河市建华村一带定居下来，形成一个屯落，为绥芬河地区近代首批居民。

　　1897年（清光绪二十三年）测量中东路路线后，实际形成中东路绥芬河铁路附属地。1917年，民国政府将绥芬河地区铁路附属地以外地区，区划为两个区级单位，共同隶属吉林省东宁县。1926年，于原铁路附属地内设市（非现代意义上的建置市），隶属东省特别区。至此，今绥芬河市境域，有3个行政区划，分别隶属东省特别区和吉林省东宁县，1933年1月沦陷。1934年，绥芬河市并入东宁县，至1939年绥芬河地区正式统一为一个区级行政区（绥芬河街）。

　　1945年解放后，绥芬河仍隶属绥阳县，为区级行政单位。

　　1948年9月3日，绥芬河区随绥阳县并入东宁县。

　　1968年2月至1973年6月，行政区划升格为县级区，隶属牡丹江地区。

　　1975年 8月10日建市，隶属牡丹江地区。1985年改为省辖市，由牡丹江市代管。到1988年，绥芬河市辖3个乡15个村14个居民委，区划总面积460平方公里，建成区 4平方公里，国境线26公里。