第二章　信访
第一节　机构


　　1946年建立人民政权后，一切工作走群众路线，从区长到委员均置身于群众之中，随时倾听人民的呼声，未设专职信访机构。

　　1949年新中国成立后，一般由区（或镇、乡）政府秘书接待人民来信来访。区长、助理员也直接按分工接待人民来信来访。

　　1958年人民公社化以后，由公社秘书处理人民来信来访，主要处理上级转来的上访案件。公社党委书记、社长、助理员也直接接待处理人民来信来访。

　　1968年建区后，由区群众工作委员会负责信访工作。区革委主任及其他领导也直接受理一定范围的人民来信来访。

　　1973年撤区后，绥芬河城镇公社和建设公社的信访工作，仍由秘书负责。

　　1975年建市初，由市革委办公室处理人民来信来访。上访人也直接找市革委主任、其他领导或主管部门投诉。

　　1979年成立信访工作组，由8名科级干部、84名一般干部组成，属临时机构。

　　1980年，市政府设3名专职信访干部。

　　1981年 7月，市政府成立信访办公室，属常设机构。各系统、各单位由秘书或政工干部做兼职信访员。各单位领导班子中，指定 1人管信访工作。到1982年，全市兼职信访干部30余人。

　　1985年，三乡乡政府和各村村民委员会均设信访机构，三乡信访员共17人。1986年，全市有专职信访干部4名。

　　到1988年，市、乡、村、各单位层层设信访机构，认真处理人民来信来访工作，加强与人民的联系。