第六章　市容卫生
第一节　道路清扫


　　1910年（宣统二年）桦川县在佳木斯设治时，卫生章程规定正大街（今西林街）由两侧商家和居民分担清扫。1943年，伪市公署规定“凡是临街的不论商户、铺户、店户、客户和居民都自扫门前道路……”。1949年 7月卫生队组建后，街道清扫逐步形成专业队伍与民众相结合的清扫保洁制度。

专业队伍　市卫生队成立初，主要任务是清运垃圾和粪便，同时清扫中山街 （杏林河以北）、西林街、长安街（西菜市至和平街）、保卫路（和平街至中山街）、和平街5条道路，面积9万平方米。1958年清扫工增至43人，分设东西两片（班），日扫 9条道路，面积20.3万平方米。1965年专业清扫队伍发展到 100余人，实行定人、定路、定车（人力三轮车与手推车）、定时间、定清扫面积（人均日清扫 0.5万平方米）的五定岗位责任制。质量标准是街面、人行道无垃圾、无粪便、无积水，早晨清扫、全日保洁。清扫道路产生的垃圾送到就近的垃圾点。1966年，市卫生队精简人员，道路清扫管理下放，永红、向阳、前进、东风 4个区分别成立清扫队。1975年，各区清扫队改为环境卫生管理站。到1989年末，4个城区的道路清扫专职队伍有职工440名，日清扫道路27条，面积223.5万平方米，占市区现有道路总面积的62％。

　　民办队伍　1950年以后，随着爱国卫生运动的开展，多数机关、企事业单位均建立清扫门前及临街人行道制度，部分居民委员会定期或不定期地组织居民清扫庭院及周围小巷。1960年，市政府倡导城区各街道组建民办保洁队，负责居民生活区日常环境卫生清扫保洁工作。市环卫站派 4名专人协助街道进行管理及业务指导。到1963年，城区各居民委员会共聘用民办保洁员382名，由居民按户交纳卫生费支付工资，负责居民生活区 140万平方米背街巷道和977个公共厕所的清扫保洁。到1989年，各居民委办的这种民办保洁组织，人员发展到 409名，遍及各居民委，承担着397条背街小巷的清扫和365个民用厕所的保洁任务，成为市区环境卫生事业中不可缺少的重要力量。