第一章　城市房产
第一节　建设速度


　　1945年解放前，市区计有房屋 140.9万平方米，大部分在铁路以内的旧市区。其中军政机关、商业、服务行业集聚的中心地带，临街建筑间有2～3层楼房数十栋。居民生活区不仅居住环境差，建筑密度高，而且房屋结构简陋，平房、简易房屋占绝大多数，而日军败退时又纵火烧毁房屋约40万平方米。1946年 1月民主政府成立后，陆续接管原日伪政权机关及附属单位的房产，没收逃亡地主、反动资本家、房产主的房屋，并组织力量修复部分被战火毁坏的房屋。到1949年末，市区实有房屋为125万平方米，其中国有房屋为 82.8万平方米，私有房屋为42.2万平方米。住宅占全市房屋总面积的比例由1945年36.4％上升到52.7％。

　　40年来，城区房屋建设经历了修复一重点建设一停滞失调一全面振兴的过程：1950—1952年国民经济恢复时期，市区房屋建设除佳木斯纺织厂、佳木斯电机厂等单位新建、扩建厂房外，其它单位主要是修复被日军破坏的房屋。　3年间，市区房屋实际增长面积为8.3万平方米。到1952年末，房屋总面积比1949年仅增长6.6％，比1945年还少5.4％。

1953—1960年，随着国民经济建设迅速发展，房屋建设出现新局面。在旧市区的东西两厢兴建起造纸、制糖等一批大中型企业和职工住宅群，在旧市区和东南、西南岗兴建一批公共建筑。如市工人文化宫、佳木斯宾馆、省农垦总局办公大楼以及一批大中学校舍。与此同时，房产部门和部分企事业单位，也先后建设一些平房住宅。到1960年末，全市实有房屋为 239.1万平方米.比1949年增长91.3％，其中住宅建筑为100.7万平方米，比1949年增长34.5％。这 8年中，全市新建的房屋，工业、公共建筑同住宅的比例为 1:0.3；住宅在房屋总面积中所占的比例，从1949年的52.7％下降到42.2％。

　　60—70年代，由于连续三年自然灾害和“文化大革命”的影响，市区的房屋建设速度明显减慢。特别是有些民用建筑因资金、材料不足，一些半截子工程停建缓建。同时，在建筑中重生产，轻生活，造成比例失调，出现住房严重困难。到1979年末新增各类房屋面积约 115万平方米，平均每年增加6万平方米，仅为50年代年均增长面积的45.5％。

　　1979年后，城乡经济振兴，房屋建设开始进入开发建设与旧城改造同步进行的新阶段。十年间，全市拆除危旧房屋70余万平方米，新建各类房屋约600万平方米，年平均递增率为9.6％。各类房屋建筑，以城市总体规划为依据，突出区域功能，体现整体与区域布局的协调一致。在各工业区不仅增建大量厂房，而且配套建起金融、商服、科技、文化娱乐等公共建筑以及大量住宅楼，使工业区面貌发生了新变化。市中心区先后建起市体育馆、长途客运中心、商业大厦、农垦大厦、电业大楼、电信电报大楼和龙江电子集团公司办公大楼等132座公共建筑（不包括生产厂房），其中最高的建筑有高103米、25 层、面积2万平方米的商业大厦和高70米、21层、面积17 863平方米的农垦大厦。其余的公共建筑多为5～7层。这批建筑单体造型讲究，布局合理。建筑群体与环境协调一致。市区主要街道经过大规模的更新改建，面貌一新。危旧房屋成片拆除，建成一批环境优雅、设施齐全配套的住宅楼群。到1989年末，旧市区内已建成或基本上建成居民生活小区10余个。这些小区内房屋总面积比1978年增长两倍多，建筑密度减少10％左右。市内4个行政区房屋总面积达894.8万平方米，比1978年增长1.67倍，为1949年的 7.2倍。现有房屋的建设结构，钢混结构80万平方米，占8.9％；混合结构380万平方米，占42.7％；砖木结构414.8万平方米，占46.1％；土草结构或其他简易房20万平方米，占2.3％。全市各类房屋平均建筑密度约为25％。房屋层数：平房共411.4万平方米，占45.9％；2～3层楼房174.8万平方米，占19.5％； 4～6层楼房256.9万平方米，占28.8％；7～10层建筑46.1万平方米，占5.2％；11层以上建筑5.6万平方米，占0.6％。全市房屋平均层数为1.7层。