第二节　城区土地


　　佳木斯设镇时，出放街基48 204方丈（约合53.6万平方米）。1917年，为防匪患，曾修筑城墙，将镇辖土地截为城墙内外两片，城内占地25.12万平方米，城外为18.26万平方米。1937年，伪满洲国将佳木斯镇升为省辖市，强征农田，将市区管辖范围扩展到90多平方公里。

1946年，人民政府为恢复和发展生产，将1 219万平方米适宜耕种的土地，分配给2 000多户居民耕种。其它国有土地，一部分无偿划拨给机关和企事业单位作为庭院及临时用菜地，一部分城市建设暂不用的土地租赁给市民。到1952年末，城区土地面积共 2 480万平方米，其中国有土地占94.6％；私有土地（主要是私人房基地）134万平方米，占5.4％。在国有土地中，除河流、道路、公用设施、公共绿地以及国直房产占用的土地外，无偿划拨给机关、企事业单位使用的房基地为5.5万平方米，租赁给市民做房基地的约20万平方米；有161万平方米农田，由机关部队、学校无偿使用，做临时菜地的占64％，租给市民耕种的占36％。

　　1953年全面开展社会主义建设以后，城市工业迅速发展，城区闲置的土地被逐步开发利用。市区东、西两侧和东南部规划为工业区，每年征用部分郊区的土地做为建设用地，城市建成区面积不断扩大。到1989年末，市内4个行政区的管辖范围，东临郊区松江乡，西至郊区四合村，南达四丰山水库，北至松花江的柳树岛。总面积为1 2 640万平方米。 建成区的土地面积已达5 130万平方米，占城区总面积的40.6％，比1949年增长1.1倍。其中，城市房屋及庭院使用土地面积为2 786万平方米，占建成区面积的54.2％；江河、道路、园林、绿地占用面积为45.8％。