第八编　经济综合管理

　　民国年间，佳木斯小城镇初步形成，百业待兴。官府除征收税捐外，对民间经济活动一般不予干预，处于自然发展状态。日本军国主义侵占后，变为殖民地。日伪政权通过各种手段，推行严酷经济统治政策，横征暴敛，搜刮掠夺。以致农民破产，工商凋零，人民饱受亡国奴之苦。

抗日战争胜利后，佳木斯成为东北解放战争的后方，在共产党的领导下，建立以公营经济为主体的各种经济成份并存的新经济制度。实行发展生产，保障供给，公私兼顾，劳资两利等一系列有利国计民生的政策。与此同时，市政府采取相应措施初步建立起劳动、工资、物价、市场等方面管理制度和办法，维护经济秩序，促进国民经济的迅速恢复和发展，改善和安定人民生活。

新中国成立后，经过国民经济恢复和过渡时期，完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，逐步建立和形成高度集中统一的计划经济管理体制，进一步加强对国民经济计划、统计、劳动、工商行政、物价、审计和标准计量方面的管理，建立起各方面严格的管理制度。

　　中共十一届三中全会以来，对经济管理体制大力进行改革，逐步向有计划的商品经济和社会主义市场经济转变。实行一系列改革开放、搞活经济的方针政策，使国民经济进入高速、稳定发展的新时期。市政府在减少直接干预企业生产经营的同时，下放管理权限，建立健全各项经济管理法规，加强宏观管理和执法监督。积极为发展经济创造宽松的外部环境，促进各种经济形式、各个企业展开公平竞争，健康发展，引导各种经济活动走上法制轨道。