第五章　审计
第一节　机构


　　1937年佳木斯建市后，与伪三江省公署一同被列为审计局第一处第二班的审计范围，重大违纪案件均由审计局直接查处。

　　解放后，1947年 1月，东北行政委员会在北满各省财经会议上确定：财政工作由分散自给走向统一，一切经费、粮秣、被服实行统收统支，统一标准、统一预算。同时规定各级财政部门均设审计机构或审计人员，专司审计业务。各级审计机关均受同级政府及上级财政机关的领导，同时制订《审计暂行条例》。据此，佳木斯市政府于1948年12月在财政科设审计股，各区政府由财粮助理负责财务收支的审核。 1952年，市财政科撤销审计股，设财政检查员，同年8月改为财政监察员。1956年11月，财政科设财政监察组。1957年，市财政局内设财政监察科。1958年“大跃进”中，财政监察被视为“管、卡、压”而撤销。这一时期，虽然有审计或财政监察机构，但其职能仅限于对财政预、决算和市、区级政府财务收支的专业性监督，没有发挥其综合审计监督的职能。

　　1983年6月，根据上级规定，成立佳木斯市审计局。1985年1月，原合江地区审计局并入市局，负责对市本级的机关、企业事业单位的审计工作，并对所属县（市）的审计工作进行指导。市审计局机构、人员逐步充实加强。由原组建时的7个科室、30名编制发展到15个科室、100名编制。此外，市辖 5个区均设有审计局，编制24人。1984年开始在市内政府机关、大中型企业事业单位组建内部审计机构，到1989年末已组建108个，配备审计人员195人。1987年组建佳木斯市审计事务所，依法独立承办审计查证和咨询服务。使审计监督形成了以国家审计机关为主体，以单位内部审计为基础，以社会审计为补充的比较完善的体系。