第二章　公路

　　佳木斯公路出现较晚。据史料记载，1414年（明永乐十二年）有一条重要驿道——海西东水陆城站，途经阿陵站（今西郊敖其村附近），沿松花江南岸东行至柱邦站（今桦川县堆峰村）。民国时期，移民渐多，村屯之间土道相通，县镇之间土道逐渐发展为大道，并开始有汽车营运。沦陷时期，日本侵略者出于加强殖民统治和掠夺资源的需要，修建部分警备道，建立汽车管理机构，经营客货运输，有汽车20台。另有私营业主经营货运汽车 3台。1946年，佳木斯市设立运输公司，仅有15台旧货车，承担重要物资运输；沿江货物主要靠水运，短途则以人力车和畜力车运输为主。新中国成立后，以佳木斯为中心的地区公路建设和运输业逐步发展，大致可分4个时期。

1949—1957年，为公路运输的恢复时期。重点恢复被战争破坏的道路和桥涵，修整交通量大的福利屯至富锦、福利屯至宝清两条干线公路。同时，重点整修市内道路 3条，铺设柏油路7.98公里。这一时期地区公路除福利屯至富锦和福利屯至宝清为砂石路外，余均为土路，路况差。佳木斯市与地区东部、南部、北部均隔绝，与西部的依兰县也不能四季通车。

　　1958—1965年，为公路建设发展和巩固时期。这一时期公路建设发展较快，晴雨通车里程达到 1 264公里。县乡之间的公路基本上实现砂石化。全地区除抚远、饶河外，各县普遍建立专业养路段，在公路沿线布设养路道班。交通量大的公路，全部由专业队伍管养。佳木斯地区各县之间的公路全部畅通。

　　1966—1976年，为公路建设停滞时期。“文化大革命”期间，专业道路养护队伍一度解散，管理制度废弛，公路状况日趋下降。但边防公路建设有所发展。至1976年，全区公路晴雨通车里程达到3 442公里，市区公路199.8公里。

　　1977—1989年，为公路大发展时期。至1982年底，先后建成二龙山至抚远、抚远至饶河、同江至抚远、饶河至虎头、萝北至嘉荫河等 23条公路，共1 348公里，使闭塞的边境交通状况明显改善。同时，对重点路段进行全面技术改造，并建成松花江公路大桥，贯通南北。

　　1989年末，全区公路通车里程为4 727.6公里，公路密度每平方公里为 11.8公里，其中晴雨通车的公路3 282.8公里，占总里程的69％；公路绿化里程占总里程的37.88％，公路好路率为66.5％。市区公路总长为736.5公里，比1976年增加2.6倍。

　　40年来，公路运输发生巨大变化，特别是1979年后出现了国营、集体、个体一起上的新局面。1989年末，市区有各种车辆17 526辆，其中机动车12 881辆，并拥有汽车保修厂53家。全年公路客运量229.6万人，客运周转量10 985万人公里。公路货运量459.6万吨，货物周转量达134 703万吨公里。 基本形成以佳木斯市为枢纽的支干结合、内地与边境贯通、县县相通、城乡相连的公路网和多层次、多渠道、多种经济成分并存的公路运输业。