第七节　经营管理


　　40年来，佳木斯市公路运输业的经营管理，由最初的封闭生产型逐步转变为开放式生产经营型和经营服务型。特别是中共十一届三中全会以来，实行管理体制改革，加强企业管理，推行单车核算，建立岗位责任制，使工作效率和经济效益不断提高。

　　在管理体制方面，从早年的“政企合一”逐步转变为政企分离。1985年地市合并后，佳木斯市交通局成为全区公路、公路运输、交通监理、交通工业的主管机关，同年 3月成立市公路客运公司、货运联营公司、交通工业总厂；11月充实加强了市公路管理处、运输管理处、交通征费稽查处等单位。通过深入改革，加强了计划管理和协调指挥，理顺了局同企业和企业内部的关系。1989年末，市区交通系统共有职工3 336人，其中全民所有制职工2 623人，集体所有制职工713人。

　　在企业管理方面，1979年开始对原运输社进行改革、整顿，组建汽车货运一至八公司，搬运一、二公司。这10家集体企业拥有各种汽车 243辆。1982年，在企业内部实行定岗定编、经济责任制以及厂长（经理）负责制。对车辆实行“单车承包，定额上缴，消耗自理，多劳多得”的责任制，调动了广大职工的生产积极性。1984年，全局总产值为 1 316万元，上缴利润42.9万元，比改革前的1982年分别增长12.76％和35.6％。

　　在经营指导思想方面，实行“以运为主，多种经营，运贸结合”方针。在运输管理上贯彻“国营、集体、个体一起上”的方针，广开生产门路，大力发展多种经营，进一步活跃了运输市场，出现多层次、多渠道、多形式发展的公路运输格局。

　　在公路养护、路政管理方面，1982年实行“五定一奖” （定路段、定人员、定材料消耗、定费用支出、定好路率，完成定额奖励）的经济责任制，公路 养护收到明显效益。1984年进一步实行“集体包道班，个人包路段，司机包汽车备料”的经济承包制，全年各季节路况比较稳定。1989年好路率提高到68.1％，比1981年提高11.2％。

1975—1989年市区国营运输业完成财务利税情况　　表10—20　单位：万元