第三节　渔政管理


　　清末和民国时期，官府对江上打渔只管收税。伪满洲国时期，曾实行渔业许可证制度，限制捕鱼，后期又发布《渔业取缔法》加强对渔业统治。新中国成立后，党和政府重视渔业生产和资源保护工作。50年代初，曾建立佳木斯市水产市场管理委员会，加强民主管理，扶持渔民生产，防止奸商操纵，保护正常交易。1957年，郊区设立特产科管理渔政。1962年由市畜牧水产局管理渔业生产。1963—1978年，市水产公司负责渔政管理工作。1979年成立市水产事业管理处，下设渔政科。1985年组建郊区水产局，内设渔政科，编制 4人，负责松花江佳木斯段及市区境内水库、河流及人工池塘等水面的渔政管理工作。

　　新中国成立以来，渔政管理工作主要是开展宣传教育，贯彻《黑龙江省水产资源保护法》、《黑龙江省水产资源繁殖保护暂行条例》。渔政管理人员深入网滩，张贴、宣讲《条例》，结合审核发放《渔业许可证》，制止私捕乱捞及禁渔期捕鱼。规定每年5月25日—7月10日为禁捕期。1953年后，每年召开一次水产会议或通过办短期训练班的办法，集中江上捕捞专业组长，讲授捕捞技术和保护水产资源规定。但由于缺乏具体有效措施，收效甚微。1960一1962年三年经济困难时期，江上私捕乱捞，致使渔业资源遭到严重破坏，大量亲鱼、幼鱼被捕食。与此同时，工业的有害废水，严重地污染了江河。仅1963年7月4日调查，从松江村到新民村江段，拣到毒死的鱼达 1 000余公斤。在下游苏苏屯一带江边，毒死的小鱼，形成一条白色的死鱼带。这是市区江段空前的污染致害事件。“文化大革命”期间，无政府主义泛滥，毒鱼、炸鱼屡有发生，江水污染日益严重，水产资源继续遭到破坏。1980年，市水产事业管理处开始对松花江污染、水温、水质进行定期监测，并向省上报。1986年 1月《中华人民共和国渔业法》颁布后，加强渔政管理，开展违法监察，按《渔业法》规定，对违法捕捞破坏资源者给予处罚。同时，对全郊区水资源进行全面调查，为制定今后渔业生产规划提供了依据。1989年，郊区渔政管理机构管理人员增到7名，配有船艇2艘，摩托车 1台。实行水上、陆地一起抓，禁渔期重点抓，加强渔政管理，保证江上正常的渔业生产。当年，发放捕捞许可证130件，登记专业渔民260人。