第一节　产业结构


　　工　业　新中国成立初期，郊区各乡村仅有几十户木匠铺、铁匠炉和米面加工作坊，生产小农具和加工米面，供当地需要。1958年农村人民公社化后，各社队先后办起一批小型工业企业。到1960年底共办工业200多家，年总产值290万元。由于脱离客观实际条件，难以坚持，到1965年纷纷停办，只保留12个厂点，从业人员867人。年总产值313.5万元，占农业总产值15.3％。“文化大革命”期间，社队工业发展受到严重挫折，徘徊不前。到1967年仅有23家，从业人员1 135人，占农村劳力的4％。年产值305万元，占农业总产值8.9％。1977年后，各乡村自办的工业企业，经过全面整顿，加强管理，有了长足发展。1989年，郊区工业企业发展到1 299个，其中乡镇办66个，村办296 个，乡企局直属（称局直属）2个，个体办935个。实现工业总产值27 580万元，比1978 年增长 11倍。初步形成以机电产品为主的机械冶金工业；以砖、瓦、砂、石为主的建筑材料工业；以乳奶、酿酒为主的食品加工业；以纸制品、服装、针织为主的轻纺工业；以松焦油、塔尔油、化装品为主的化工工业等5个行业体系。当年在工业企业纯利润中提取772万元用于企业扩大再生产，用于集体福利事业105万元，用于教育事业38万元。

　　金属加工业　新中国成立初期，仅能小批量生产犁铧、镰刀、锄板等。到1953年，郊区计有小烘炉7个，从业人员34人，年产值 1.5万元。固定资产1 500元。1958年“大跃进”时期，在大炼钢铁的群众运动中，将小烘炉全部改建成小型炼铁炉，从业人员320人，年产土铁700吨，产值3万元。由于不具备生产条件，不得不于 1962年停办。部分厂点改回小农机具修造。70年代，机械加工业开始得到发展。到1980年，机械冶金企业有26个，占郊区37个社队骨干企业的70％，成为社队企业的第一大行业。1985年，机械冶金企业增加到149个，其中乡（镇）办 12个，村办56个，个体办81个。从业人员达2 902人。总产值2 433万元，实现利税38万元。固定资产544万元。1989年，机械冶金企业发展到184个，其中金属制品66家，机械加工 118家。总产值6 125万元，比1985年增长1.5倍；完成利税107万元，比1985年增长1.8倍；拥有固定资产1 674万元，比1985年增长 2倍多。主要产品有：冷热风机、制砖机、饲料粉碎机、暖气片、阀门滤流器、楼房疏水器、中小型农机具配件、铸钢件、铸铁件等30多种。

　　建筑材料工业　50年代，沿用传统方法土法烧砖。设备简陋，量少，质量低，生产时断时续。1977年，敖其、宏力、永民、松江4个大队办起砖（瓦）场。年产红砖 2 400万块，粘土瓦3万片，采挖砂石2 000多立方米。

　　1980年，郊区社队企业管理局设立矿业建材公司，专门管理建材生产和采掘，使建材工业向协调、配套方向发展。1981年利用山地、废弃地建起轮式砖窑和采砂场。1982年年产红砖1 785万块，占郊区总产量的46.3％，采掘砂、石53 万立方米，生产各种规格水泥瓦354万片。1983年，建材工业总产值达1 535万元，占当年郊区社队企业总产值的42.2％。 1985年，长青乡范家村在原办建材厂的基础上，又增添天然大理石、水磨石制品、塑料装饰板等3个系列7种新产品。年产水泥瓦300万片，水磨石3万立方米，天然大理石1万平方米，马路砖60万块，红砖500万块，塑料制品50吨。当年实现总产值270万元，总收入250万元，完成利税29万元。成为郊区乡镇骨干企业之一。1985年，建材企业发展到220个，其中乡（镇）办 14个，村办99个，个体办107个，从业人员5 246人。区内36个砖厂有25座轮式砖窑，设备有制砖机36台、制瓦机11台，砖瓦生产全部实现机械化。拥有固定资产1 032万元，1985—1989年先后开发新产品 21个。松江大理石厂生产的大理石被评为黑龙江省优质产品。福山联营建材厂、黑通砖场、平安砖场、联营二场生产的红砖被评为黑龙江省乡镇企业系统优质产品。福山联营建材厂荣获国家农业部优胜企业称号。福山砖场、黑通砖场、联营砖场、范家村建材厂、松江大理石厂被评为黑龙江省优胜企业。1989年，建材工业完成年产值6 700万元，比1988 年增长 46.9％，上缴利税791万元，比1988年增长45.6％。

　　轻纺工业　50年代以前，市郊各村屯只有几户“成衣铺”，从业人员十几人。50年代初，从山东、河北、河南等地迁入部分手工匠人，于各村从事编织、缝纫、皮革、酿酒等生产。到1960年从事手工业生产者有120余人，年总产值为 32.6万元。经过逐步调整发展，1965年办起手工业企业13个，从业人员100余人，年总产值 70万元。“文化大革命”期间，农村手工业被视为“资本主义”，而受到批判，发展受到限期，许多社队办的企业处于瘫痪状态。

　　1978年后，轻纺工业发展迅速，已逐步形成纺织、缝纫、造纸、皮革、橡胶、化工等多门类的生产企业。生产设备由手工操作逐渐向半机械化、机械化方向发展。先后增添棉毛机、纬编机、缫丝机、纸浆机、制革设备、电动缝纫机、电剪子等新式设备。1985年，轻纺企业发展到87个，其中乡（镇）办15个，村办9个，局直属1个，个体办62 个。行业分布：纺织2个，缝纫21个，皮革、毛皮制品业13个，造纸、纸制品业7个，化工6个，橡胶制品业14个，酿酒业24个。从业人员1 406人。实现年总产值1 151万元，总收入695万元，获纯利润 54万元，上缴税金25万元。拥有固定资产502万元。1989 年，轻纺企业增至151个，从业人员达2 342人，比1985年增长66.5％。实现年产值5 512万元，完成总收入5 142万元，分别比1985年增长3.8和6.4倍；获纯利润247万元，上缴税金109万元。固定资产达到1 210万元，比1985年增长1.2倍。

　　食品工业　70年代前，郊区农村仅有米、面加工，兼产少量食醋、酱油、糕点等。80年代后，以粮食、农副产品加工为基础的食品加工业有了迅速发展。到1985年，食品加工业发展到54个，其中村办26个，局直属1个，个体27个。年总产值117.7万元，产品销售收入 101万元，获纯利润10.1万元。1989年，食品工业发展到260个。其中乡办7个，村办 52个，个体201个。行业分布：食品加工101个，饮料加工72个，酿酒87个。从业人员共 1 882人。年产值2 955万元，比1985年增长24倍；获纯利润147万元，比1985年增长13倍；上缴国家税利7.4万元。

　　其它工业　1985年有小型企业126个。其中乡办7个，村办22个，局直属1个，个体96个。行业分布：木材加工及草柳编织业44个，家具制造业37个，工艺美术品加工业45个。年总产值874.3万元，产品销售收入652万元，获纯利润70.5万元，上缴国家税金11万元，固定资产262.5万元。主要产品11 种，其中草、柳编织品8万件，木制家具0.3万件，木材加工9 002立方米，各种工艺美术品总值18万元。到1989年，企业发展到631个，其中乡办7个，村办 156个，局直属1个，个体467个。从业人员1 803 人。总产值4 901万元，产品销售收入3 892万元，分别比1985年增长4.6和4.9倍；利润194.6万元，上缴国家税金103万元，分别比1985年增长1.7和8.3倍；固定资产达946万元，比1985年增长2.6倍。编织品出口创汇40万美元。

　　建筑业　50年代前，郊区农村多以互助形式进行房屋修建。60年代中期，始有专业建筑施工队，人数最多时达1 700人。“文化大革命”期间，斥为冲击“农业学大寨”，使 70多个专业建筑工程队，被迫全部解散。70年代末，农村建筑业又重新活跃起来。1 979 年，各社队先后建起30个土木修建工程队，从业人员2 013人。到1984年，建筑工程队增至 98个，其中个体24个。多数建筑企业工种齐全，基本形成设计、预制、施工配套的生产能力。1985年有 8个建筑公司进入大兴安岭、沈阳、双鸭山、鹤岗、七台河、汤原、桦川、宝清、集贤、同江、萝北等市、县的建筑市场。施工面积139 700平方米，比1984年增长 1.2倍。实现年总产值3 398万元，完成总收入2 074万元，上缴利税293.1万元。佳木斯市联营建筑工程公司第四分公司承建的佳木斯市公企处4 000平方米办公楼被评为省级银牌工程；第五分公司承建的七台河市1 800平方米的教学楼、第一分公司承建的双鸭山市双阳矿 2 170平方米的住宅楼均被评为市级全优工程。

　　1987年10月，郊区成立建筑工程管理委员会，对建筑施工企业进行调整整顿。将各乡镇建筑工程企业，划归乡镇企业公司直接统一管理。整顿后的建筑企业，施工能力进一步增强。1989年底，郊区建筑企业共有69个，经省、市建委审查，符合国家四级施工企业标准的有 6个，四级以下的63个。其中乡镇办8个，村办12个，个体办49个。从业人员8 947人。乡村两级集体建筑企业拥有固定资产4 441万元，大中型建筑设备258 台（件）。个体建筑业拥有固定资产 91万元，主要机械设备70台（件）。1988年，大来镇建筑工程公司被市建委评为安全生产先进工程队；松江乡建筑工程公司被省政府授予“进度快，质量好”锦旗。

　　1989年，郊区建筑业完成竣工面积11.98万平方米。其中外市县6.14万平方米，城区内4.75万平方米，郊区内1.09万平方米。实现总收入4 771万元，比1985年增长1.8倍。大来镇建筑工程公司施工的市托管处大楼，提前一个月交付使用，被评为市级全优工程。

　　运输业　60年代前，农村社队只在农闲季节抽出少量劳畜力，做副业从事运输活动，无专业性运输业。进入70年代，随着城市建设发展，近郊始有五一、长青、佳西、万发、光明 5个大队建起专业运输队，进入城内承揽运输。到1975年，郊区专业运输队发展到 8个，运输工具是畜力胶轮车，年纯收入 8.5万元。1979年后，运输业大量发展。有专业性常年运输和季节性副业运输两种形式。1985年，专业运输队发展到688个，各种运输车1 043台，其中汽车 198台，胶轮拖拉机811台，畜力车34台。总收入1 103.1万元，完成利税214.6万元。副业运输队486个，从业人员1 037人，各种车辆759台，其中汽车69 台，胶轮机动车686台，畜力车 4台。总收入29.9万元，上缴利税 8.4万元。1986年后，为维护城市公共交通秩序，市区禁止拖拉机和马车进城，大部分乡镇运输队换购汽车。

　　1989年，专业运输队（户）发展到1 859个，其中乡办2个，村办 37个，个体1 820个。从业人员3 671人，专业运输车辆1 100台。总收入达7 285万元，上缴国家利税191万元。拥有固定资产 3 500多万元。郊区副业运输队（户）发展到1 100个，各种运输车辆近千台。总收入3 000万元，上缴国家税金百万元。拥有固定资产4 000万元。

　　商　业　70年代前，郊区乡村商业长期由供销社独家经营。1979年，随着农村经济体制改革和开放搞活经济政策的实施，社队兴办的商业网点很快遍布各村。经销日用百货、糕点、烟酒、糖茶、农副产品等。1980年，松江公社兴国村、长青公社万发村农民集资进城办商业，创一先例。敖其镇和松江公社联合村因地制宜在本村办起商服一条街，活跃和促进了农村经济的发展。1983—1985年，沿江、四丰、松江、长青、大来等乡镇，先后进入市区兴办贸易公司、货栈、商行等18处，使农村办商业的路子进一步拓宽。1985年，郊区乡镇企业系统的商业网点达895个，其中局直2个，乡（镇）办21个，村办 9个，个体863个。从业人员1 507人。实现总收入1 913万元，其中局直371万元，乡（镇）办654万元，村办 611万元，个体277万元。经过整顿，到1989年商业网点为778 个，其中局直2个，乡（镇）办18个，村办29个，个体729个。从业人员1 294人。实现总收入7 599万元，比1985年增长3倍。其中局直90万元，乡（镇）办1 048万元，村办945万元，个体5 516万元。

　　饮食业　1979年以来，各乡村开始兴办饮食业。1981年后，大部分乡村先后办起饭店、面条加工、冷饮、糕点等饮食业网点。长青、松江、沿江等乡村利用地处近郊和交通要道等地理优势，办起多处饭店。四丰乡在野游盛季，开办季节性饭店、冷饮店。1985年，郊区各乡村共办饮食业网点388处。其中乡办3处，村办8处，个体办 377处。总收入397万元，其中乡办20万元，村办116万元，个体办261万元。此后，饮食业经营额稳步增长。至1989年，经过整顿，饮食业网点为197个，其中乡办1个，村办1个，个体办195个。实现总收入 3 369万元，比1985年增长7倍多。

　　服务业　自1979年起，各乡村始办服务业。经营项目有旅店、自行车修理、修鞋、修表和电器维修等。1985年，长青乡、敖其镇分别在本地办起旅店，为过往旅客提供方便。四丰乡和平村利用靠近市区三大医院的地理条件，办起旅店带饭店，每天住宿、就餐达百人，日收入上千元。1985年，长青乡佳西村与郊区乡镇企业管理局联办佳西宾馆，投资 400万元，总建筑面积7 137平方米，成为城区大型宾馆之一。

　　1989年，郊区共有服务业网点556个。其中局直1个，乡（镇）办1个，村办16个，个体办538个。从业人员2 056人。年总收入2 530万元。