第三节　企业管理


　　经营体制　1978年前，郊区社队企业的经营管理体制大都照搬或效仿国营企业模式。企业“大锅饭”，工人“铁饭碗”，没压力、没动力、没活力，束缚生产力发展。中共十一届三中全会后，经过改革，逐步建立和完善以经济承包责任制为核心的经营体制。企业自主经营，自负盈亏。干部与工人层层责、权、利结合，联产联利计酬。改变了过去的弊端。企业生产发展快，经济效益好。

　　承包形式　经过农村经营体制的改革，乡镇企业普遍实行集体承包责任制。松江乡新华机电厂实行厂领导班子集体承包责任制。每年由乡企业公司下达全年生产任务指标，超纯利润部分按“四、三、三”分成，即 40％留厂作为扩大企业再生产基金， 30％留作集体承包奖金，30％上缴乡政府。厂领导对各车间实行单独核算，各车间对工人实行计件工资制。年初厂与乡签订合同，年终按合同规定兑现。长青乡建材机械厂实行集体承包，厂超额完成利润每增 1万元，奖给承包者 200元，完不成利润指标，承包者不得工资。工人实行计件工资加浮动，年终根据个人贡献大小评比，奖励现金。同时，实行厂完成上缴利润后 4％回扣，除上缴税金外，30％留厂扩大再生产，70％由承包者作为奖励职工的奖金。乡企局企业供销公司实行公司对乡企局定利润死上缴的办法。公司每年上缴主管局管理费3万元。 公司对下（包括公司领导）取消基本工资，实行任务到组，费用包干，毛利分成。完成任务按毛利24％提成，其余76％为公司所得。完不成任务，凡参加承包人员，均按全年分成所得的20％扣罚。

　　经济联合　1982年后，乡镇企业积极开展各种形式的横向经济联合。长青乡佳西电缆厂同沈阳市电缆厂组成联合体；龙江联营农副产品加工厂同浙江省萧山县长河食品厂联营；松江乡建华机电厂同佳木斯工学院组成厂校间联合体；松花江造纸厂由 5户农民组成企业经济联合体，企业经济增强了活力，提高了经济效益。到1989年，郊区共与14个省、21个市和17个科研单位、14所大专院校、70多家企业建立了不同形式的横向经济技术合作关系。