第三节　乡镇财政

　　1952—1956年，乡村设财粮委员，乡村经费由市财政按标准统一拨给。1957年7月执行省《扩大乡镇预算范围试行方案》，将牲畜交易税、屠宰税、车船牌照税、学杂费收入、其它收入、市级财政补助6项列为乡镇收入；将农业宣传奖励费、乡合作训练及乡林业训练费、乡道桥涵管理修补费、乡扫盲经费、乡小学经费、乡俱乐部活动经费及乡运动会经费、农村优抚支出、农村社会救济支出、乡镇人民代表大会会议经费、乡镇行政经费等10项划为乡镇财政支出。增收节支乡三区七分成。1957—1983年改为收支两条线，收入上缴、支出核拨。1984年12月，市财政局制发《佳木斯市乡（镇）财政管理试行办法》，从1985年开始在各乡（镇）建立一级财政，确定乡（镇）财政体制。实行“核定收支，一年一定，收入上交，超收分成，支出下拨，结余留用”办法。其收入包括乡（镇）范围内的产品税、资源税、营业税、增值税、工商所得税、其它工商税、契税、农业税和其它收入。支出部分，凡乡镇的农业、畜牧、农机、水利、文化、广播、教育、卫生等事业费、公费医疗、计划生育、乡行政经费和农业税驻征员经费等，实行计划包干。
　　1988年9月，在总结两年实践的基础上，对乡镇财政管理进一步完善，实行“核定收支，收支双包，定额补贴（或定额上解），超收节支归己，短收超支自理，一定三年”的管理体制。同时建立乡镇级金库，由农业银行设在各乡的营业所开设金库，代办业务。