第三节　会计管理

　　日伪统治时期，伪满政府颁布《会计法》，在其所属机关、团体、行政事业单位实施。解放战争时期，无统一的会计法规，会计管理比较混乱，既有沿用中国传统帐簿的，也有采用复式簿记原理立帐核算的。新中国成立后，随着社会主义建设事业的发展，会计管理法规不断加强并完善，迅速形成统一完整的、专业分类的会计管理体系。
　　会计法规　50年代起，贯彻中央人民政府、东北人民政府、黑龙江省政府的一系列指示、规定。机关团体、行政事业单位和企业开始执行统一的管理规范。对原始凭证的签核、记帐凭证的编审、会计帐簿的登记、会计档案的保管、会计工作的移交以及出纳员不得填制传票、会计人员不得兼办出纳工作、会计科目不得任意增减、非根据合法传票不得记帐等，都有明确的统一规定，会计制度、核算管理工作不断加强和完善。但也受到两次较大的冲击，走了一些弯路。1978年，国务院重新颁发《会计人员职权条例》，1984年颁发《国营企业成本管理条例》，1985年实施《中华人民共和国会计法》。从此，会计工作进入法制管理阶段。在企业中实现了全面、全员、全过程的经济核算，开展了企业经济核算等级奖励，确立了会计人员的岗位责任制，会计人员的职权和会计监督受到了各级领导的重视和支持。
　　财会队伍　新中国成立后，全市各部门各单位普遍建立健全财会机构，财会人员队伍日益发展壮大。1981年成立市会计职称评审委员会。1982年6月开始对全市财会人员进行考试、考核和评审。到1983年9月共评定出会计员915人，占财会总人数的21.4％；助理会计师300人，占7％；会计师119人占2.8％。1985年8月，市财政局、人事局联合印发《会计人员工作规则考核办法》，对会计人员进行有计划、有组织地分批分期培训。经过法规知识考试和业务考核，对所有会计人员，按主管会计、会计员、出纳、记帐、核算员三个档次各评出一、二、三级。合格的发给会计工作证书，不合格的不准上岗。使会计人员的业务素质有明显提高。
　　1985—1989年对事业、企业的财会人员继续进行考试、考核和评审，共评定出会计员2021人，占财会队伍人数的28.8％；助理会计师1724人，占24.6％；会计师615人，占8.8％；高级会计师18人，占0.3％。经过9年的考核、培训和职称评定，财会队伍向年轻化、知识化、专业化发展。到1989年末，年龄在35岁以下的财会人员有4410人，占财会人员总数的63％；有大、中专学历的3213人，占45.8％；有专业职称的4439人，占63.2％。其中中级以上职称的633人，占9％。